精心绘制科技蓝图

　　记者张平阳实习生叶维斯

　　“雄厚的科技资源怎样为经济社会发展提供强大动力，这是西安中长期科技发展规划需要解决的主要问题。”市中长期科技规划领导小组办公室主任徐可为告诉记者，描绘今后5~15年西安科技发展蓝图，必须注重西安科技资源与产业要素、经济结构以及未来社会发展的实际相结合，真正体现和发挥科技第一生产力的作用，处理好战略前瞻性、现实针对性和

操作能动性的关系，使科技既具备推动经济发展的“外在推力”性，又具备引领经济发展的“内生动力”性，支撑西安社会经济全面、协调、可持续发展。

　　凸显区域特色

　　制定西安中长期科技发展规划，必须准确把握国家和陕西省中长期科技发展规划纲要精神，深入研究西安科技资源的分布特点和比较优势。徐可为表示，要认真分析西安社会经济发展的科技需求，特别是与之相关的产业结构特征和发展趋势，充分发挥西安在国家科技、经济发展格局中的区位枢纽功能，有效承接国家中长期发展规划确定的重要任务、重点项目和重大工程，积极争取国家科技基础平台建设、重大科技项目和创新基地布点，使西安在国家西部大开发和陕西“一线两带”建设中争取更多的国家科技资源，再造科技西安的新优势。就城市产业层面而言，西安具有竞争潜力的比较优势主要有三个方面：一是蓬勃兴起的高新技术产业，二是势力强劲的现代装备制造产业，三是独具特色的旅游、商贸和现代服务业。西安中长期科技发展规划战略研究课题中，专门安排了相应的研究项目。

　　突出五大重点

　　“一部好的科技发展规划绝不可面面俱到，必须贯彻突出重点、有所为有所不为的原则。”徐可为说，西安中长期科技发展规划应突出五大战略重点。一是坚持“有限目标、重点突破”的原则，发挥高等院校、大院大所的科技优势，加强集成创新，提高重大共性技术和产业发展的自主创新能力。二是结合西安优势科技资源和优势产业，培育龙头企业、完善产业链、发展产业集群。三是依靠科技创新，推进农业产业结构调整，培育和壮大县域经济。四是加强公共科技产品的研究开发，尤其要把关乎小康生活的公共卫生与健康、环境保护和城市管理等问题的研究与开发放在重要地位。五是创新体制机制，加强技术转移和产业化市场服务体系建设，营造高效集成的科技创新环境。

　　提升县域经济

　　徐可为指出，西安要跻身经济强市之列，实现跨越式发展，就必须依靠科技进步和科技创新，努力发展壮大县域经济。一方面应注重学习江浙经验，研究如何调整和强化科技对乡镇企业和区县民营科技企业的支持方式，培育产业集群，使科技投入真正起到“四两拨千斤”的作用。另一方面应确实做好“农村科技富民工程”，支持重大农业产业化项目，培育龙头企业和知名品牌，推进农工商一体化进程、农副产品标准化建设，强化和细化农业科技示范园建设。

　　培育创新能力

　　再造科技西安的新优势，是制定中长期科技发展规划的重要任务之一。城市科技竞争力主要包括城市的科技投入水平、城市的科技产出水平、科技对城市经济与社会发展的推动效力、城市的科技管理水平等，归结起来突出表现在两个方面———即科技创新能力和科技创新环境。徐可为表示，这次制定科技规划首先要充分重视科技创新能力的建设。从物质形态讲，就是要加强科技基础平台建设，包括科研基地、大型研发设施、公共数据平台、科技信息网络等；从产出形态讲，就是要加强科技成果的培育，加速技术转移，在普遍提升科技集成创新的基础上，强化和突显科技成果的转化率。

　　营造创业环境

　　“适应全球科技经济一体化的发展要求，大力加强自主知识产权创新环境建设，对西安具有更加重要的现实意义。”徐可为说，首先要逐步形成具有全方位功能和阶层式结构的科技中介服务体系，机制市场化、业务特色化、服务专业化、手段标准化。其次，要按照优势互补、错位发展、协调互动、整体推进的思路，探索具有西安特色的科技企业孵化器发展模式，培育项目、孵化企业、培养科技企业家。再次，在高新技术领域，要以国家集成电路设计产业化基地等建设为重点，研究确定各种形式的专业技术平台和共用服务平台的建设和运作模式。最后，在高新技术改造传统产业方面，要研究如何以高校和院所的国家及省部级重点实验室、工程技术研究中心为骨干，整合、扶持和建设一批与地方经济社会发展紧密结合的工程技术研究中心和公共技术平台项目，对具有市场前景的科技成果进行系统化、配套化和工程化开发。