两岸共同市场首选“海西”试行

　　本报讯“海峡西岸经济区建设与闽台区域合作研讨会”昨在榕召开。这是我省首次召开有两岸专家学者参加的此类研讨会。有32名台湾专家学者参加研讨会，是历次研讨会中台湾学者人数最多、层次最高的一次。

　　研讨会上，全国政协副主席张克辉作重要讲话，福建省发改委主任苏增添作“海西”建设总体规划介绍，台湾知名政界人士周守训等作重要发言。张克辉（全国政协副主席）两

岸互动建设实现双赢

　　福建提出海峡西岸经济区建设的构想，正是审视了两岸的战略地位，立足于自身定位和区域经济发展角度，使海峡西岸在市场、资源、劳动力等方面的优势与海峡东岸在资本、制造、管理等方面的优势相结合，形成闽台经济相互补充、相互依存、互惠共荣的区域合作关系。

　　而今，台湾经济在亚洲乃至世界都有一定影响，大陆改革开放后经济、社会的突飞猛进，足以成为台湾经济再发展的坚实靠山和广阔腹地，海峡东西岸的互动建设将为两岸的共同发展创造新的良好机遇。台湾与大陆的经济合作，能以福建为窗口和平台，以农业合作、科技交流、项目合作等为立足点，进行多方面多层次的广泛交流合作，在真正意义上开始和发展两岸经济合作，达到互利双赢。周守训（台湾“立委”）两岸携手赚世界的钱

　　福建可以考虑成为台湾传统产业的转移基地，把台湾的传统产业科技化。现阶段闽台要在生产和销售两方面进行广泛合作，让两岸的农业做最好的分工协作。闽台在观光业的合作可以产生轰动效应，福建现在可以开始做台湾上班族的文章，让福建成为他们旅游、休闲、度假可去之地的一个选择。

　　福建目前要争取成为对台贸易新政策的先行区，可争取的标的有：两岸“大三通”第一批港口，两岸直接通汇第一批银行，两岸自由贸易区对接第一批口岸，两岸物流第一批专区，赴台投资第一批省份，以及吸引台商前来设立研发中心。闽台新闻媒体可成为新政策的先行者。

　　李非接受记者采访时表示，建立两岸共同市场，试行区域首选海峡西岸经济区。

　　李非认为，海峡西岸经济区是一个以台湾海峡为纽带，东临台湾岛、西连中西部、北承长三角、南接珠三角的具有特殊地缘经济利益的小型经济板块，其所处的区位优势构成了率先推行两岸共同市场构想的独特条件。无论是经济、人文、地缘等方面，还是政策优势，海峡西岸作为大陆对台经贸的重要基地，都是全国开放度最高、政策最优惠、功能最齐全的地区之一，完全有条件进一步成为两岸共同市场的试行区域。

　　李非说，当前，福建应进一步落实相关对台经贸政策，有步骤地在一定范围内试行一些带有探索性的经济贸易合作议题，发挥“政策试验”的功能。

　　自行审批部分台资项目

　　承诺入世后对ＷＴＯ成员开放的行业、领域、范围等，比照ＣＥＰＡ模式，先行一步对台商开放。对台商投资项目审批给予政策倾斜，允许不需要国家宏观调控的项目由地方主管部门自行审批；如涉及国家宏观调控的项目可采取个案审批，优先安排；大型项目的审批标准适当放宽。吸引台湾服务企业前来投资设点，开办分支机构或办事处，放宽台湾商业零售企业、贸易公司、旅行社、信息咨询服务企业、医疗机构以及其他工商服务企业的准入条件和进入范围。

　　放宽台资银行进入条件

　　放宽台资银行、保险、证券机构进入条件，可不把设立代表处作为先决条件，或相应缩短过渡期，适当降低台资银行设立门槛，资产规模以不低于60亿美元为限；允许台资银行开办人民币业务和台币兑换业务，增加台资企业融资渠道；允许在福建试办对台离岸业务，批准福建指定一家商业银行作为两岸货币清算的我方指定银行，推动人民币在闽台两地的使用和结算。前期可先在沿海重要城市如福州、厦门等地试行操作，总结经验后再推广至其他地区。

　　扩大直航口岸范围

　　将东南沿海地区建成对台通航的主要基地和重要通道。利用“金马直航”先行的优势，重点开拓对台旅游通道，逐步打开“大三通”的缺口；其次，利用“试点直航”的政策，扩大直航口岸的功能与范围，尽快批准福建省沿海一类海港口岸中未开放对台经贸直航的其他四个口岸和具备口岸监管条件的部分二类口岸，开展对金、马、澎的货运直航，争取大陆货物由加工转出口发展到进入岛内市场等。

　　延长台胞证签发期限

　　在开放台湾同胞“落地办证”“落地签注”等基础上，可适当延长台胞证的签发期限，条件成熟时可考虑长期居住证（绿卡）的签发；将大陆一般人员组团赴台审批权下放给地方台办，由当地根据实际情况进行灵活操作；授权地方（如从省级管理部门直接下放至福州、厦门）审批当地居民赴金、马、澎的交流活动，包括旅游观光、经贸考察、商务洽谈等，推进以民间名义的直接往来。苏增添（福建省发改委主任）

　　“海西”构想凸显福建优势

　　苏增添在研讨会上说，“海西”战略构想凸显了福建联结三地特别是面对台湾的区位特点和优势。闽台地缘近，血缘亲，语缘通，史缘久，法缘同，文缘深，商缘广，可进一步发挥产业合作先行一步的优势、文化交流先行一步的优势、两岸三通先行一步的优势。

　　“海西”构想

　　海峡西岸经济区，是以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点，独特优势，自然集聚客观存在的区域经济综合体。

　　总体目标是，经过全省人民的艰苦奋斗，把海峡西岸建设成为促进祖国统一大业的前沿平台，两岸三地交流合作的重要地区和中国经济的重要增长极，比全国提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，率先实现现代化。