打造能创新有魄力会干事的干部队伍

　　市政协副主席、市农牧局局长张立荣———

　　要担起带领群众发展经济的重任市委近期出台的“治庸”计划，是新形势下保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设、贯彻“创业实干打硬仗”方针、加快兰州各项事业快速发展的重大举措。市农牧局一定把握实质，细化措施，抓好落实。

　　一要激活干部思想。“治庸”首先要振奋干部的精神，激发出“创业实干打硬仗”的饱满热情，用先进的理念，开阔的胸襟，敢为人先，创一流业绩的斗志投身改革开放和经济建设。

　　二要落实干部责任。无所事事，得过且过，不求有功、但求无过，是庸官的主要特征。市农牧局将明确各级干部的岗位职责，量化工作目标，人人肩上挑重担，对重点任务、重大项目、关键课题要签订目标责任书。

　　三要严格干部考评。市农牧局要对干部加强平时和年度考核，定期组织岗位述职，进行民主评议，对重点行业还可以开展全社会范围内的行风评议。

　　四要在干部任用上有所创新。把那些政治坚定、品行端正、思想解放、勤奋工作、政绩突出的干部提拔任用到重要工作岗位，担当起带领群众发展经济的重任。对那些事业心不强、精神不振、缺乏思路、工作无起色、群众威信低的干部坚决予以调整。

　　我市农业目前的定位是城市农业，围绕这个发展方向，今年市农牧局力争在发展优势产业、扶持龙头企业、抓好无公害农产品工程和农业产业化等方面有实质性突破，从而为农业增效和农民增收做出贡献。

　　市发展和改革委员会主任张以湘———

　　从抓项目入手贯彻“治庸”计划市委出台“治庸”计划，是加强干部队伍建设、提高党的执政能力的一项重要举措，更是以实际行动践行“三个代表”、保持共产党员先进性的生动实践。市发改委将结合实际，全面贯彻落实“治庸”计划。

　　一、认真贯彻落实“治庸”计划，切实改进机关作风。“治庸”首先要转变干部观念，摒弃长期以来形成的官本位主义，树立正确的权力观，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。要通过科学规范的制度来加强管理，提高工作效率。要强化对“不作为乱作为、不会作为”的监督追究。引进激励机制，调动机关工作人员的积极性，把全体干部的思想凝聚到一心一意谋发展、“创业实干打硬仗”上来。

　　二、全面实施“3997”项目发展攻坚计划，营造良好的干事创业环境。市委提出加快全市经济发展的“3997”发展攻坚计划，发改委作为全市抓项目工作的排头兵更要做出表率。广大干部把智慧和力量凝聚到“发展抓项目”上来，激发广大干部奋发有为，使不做“庸官”成为全体公务员的一种强烈政治责任。

　　三、实施“上手行动”，领导干部带头“治庸”。市发改委将开展以领导班子成员带头抓好“南山过境路”等11项重点工程建设为标志的“上手行动”活动。通过领导班子带头抓落实，在全委形成一个抓项目、促发展、创业实干打硬仗的良好风气。

　　市经济委员会主任赵福元———

　　激励广大干部发挥模范带头作用市委制定“治庸”计划，下决心整治干部队伍中的“不作为，乱作为，不会作为”行为，这是巩固保持共产党员先进性教育成果，引导和激励广大干部发挥模范带头作用，促进我市经济发展的重大举措。市经委作为全市经济发展综合部门，要坚决按照市委的部署，不折不扣地落实“治庸”计划。采取有效措施，引导全体干部认清形势，明确目标，振奋精神，提高才能，进一步转变作风，强化服务，创业实干打硬仗，积极投身国企改革和项目建设两个攻坚战，全面完成市委、市政府确定的各项任务，在全市经济发展中发挥更加重要的作用。

　　一是充分发挥领导班子的带头作用，坚定而负责地抓好“治庸”工作。班子成员要以身作则，廉洁自律，开拓创新，敢抓敢管，带好队伍，管好下属，在“治庸”工作中作出表率。

　　二是进一步完善制度建设，为“治庸”提供制度保障。进一步落实首问负责制、限时办结、政务公开等各项规章制度，加强对干部日常工作和从政行为的监督管理，把“治庸”贯彻于各项工作的始终。

　　三是要严格考评，建立“治庸”的激励和约束机制。从经委工作的实际出发，建立严格、科学的绩效评价体系和公正、公平的绩效考核环境，进一步完善干部管理制度，评先选优，奖罚兑现，把“治庸”目标真正落到实处。

　　市城市建设管理委员会主任杨广增———

　　把“治庸”落实到城建管理工作中市委审时度势、深思熟虑出台的“治庸”计划，对于提高党的执政能力、加强干部队伍建设、改进机关作风、维护党和政府形象具有十分重要的推动作用。市建管委在贯彻落实“治庸”计划中，将着力做好以下几方面的工作。

　　一、加强学习，提高认识，增强贯彻落实“治庸”计划的紧迫感和责任感。我们将组织机关干部认真学习、领会“治庸”计划的内容、实质和内涵，并与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，进行广泛深入的大讨论，在机关掀起一个学习贯彻“治庸”计划的高潮，使“治庸”计划入耳、入脑、入心。

　　二、切实把“治庸”落实到城市建设和城市管理的具体工作中。要把解决城市建设和城市管理中的实际问题作为检验各单位、各处室特别是各级领导干部工作业绩的标尺，用工作实绩和群众的评价来衡量是否平庸。要下功夫整治那些对群众感情淡漠，不愿作为、不敢作为、不会作为、胡乱作为的懒官、庸官，彻底铲除平庸作风滋生蔓延的土壤。调动广大干部的工作积极性，在城市建设和城市管理创业实干、攻坚破难打硬仗上下功夫、求实效；在解决群众比较关心的城市建设、城市管理中的“过街难、入厕难、乘车难”等热点、难点和关系到群众切身利益的问题上求实效；在理顺城市管理体制上破难题、作贡献。

　　三、深化干部人事制度改革。严格坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步创新选人用人机制，在干部人事制度上为“治庸”、“防庸”提供保证。

　　市国资委党委书记、副主任石春生———

　　要把“治庸”落实在国企攻坚战中市委出台的“治庸”计划给广大干部敲响了警钟：那些在位子上不认真、不扎实地为老百姓办事的干部，就得从这个位子上下去。这也督促每一位领导干部要切实注重提高自身素质，改变浮躁、推诿、不负责任、得过且过、没事业心、没责任心的思想和作为，把整治平庸落实在自己的具体行动中。

　　能者上，庸者下。市国资委的领导干部除抓好自身外，还要对下属单位“治庸”，这包括市国资委各机关处室以及全市100多户企业。“治庸”要让广大职工对领导干部的工作绩效进行评议，将其置于职工的监督之下；“治庸”要完善领导干部考核评价体系，使“治庸”计划在实践中更具有针对性、可操作性和科学性；“治庸”要落实在打好国有企业改革攻坚战的具体工作中，对那些不作为、乱作为、不会作为的企业管理层的领导干部进行宣传和批评教育，把那些群众反映意见大、工作不称职、不勤政的企业管理人员从位子上调下来。

　　市国资委不久前对近60户企业的150多名企业党政领导干部的职位进行了大幅度的调整，这其实就是从实际行动上落实了“治庸”计划。通过对企业管理层的调整，为国企改革的实施营造一个良好的环境，切实维护国有资产出资人和企业员工的合法权益，确保国有资产保值增值。

　　市商贸委主任俞敬东———

　　打造一支“能征善战”的干部队伍“治庸”计划的制定出台，是我市加强干部队伍建设、提高执政能力的重要举措。同时，也将对“不作为”的干部下一味警药，这对建立干部管理长效机制，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，打造一支“能征善战”的干部队伍必将起到积极有效的作用。

　　结合实际，市商贸委已按照市委、市政府的要求，进行全面贯彻部署，以“创建一流环境，加快商务发展”为主题，重点在以提高干部素质和能力、提高工作效率为主要内容的商贸机关建设上有新的突破。针对“不作为、乱作为、不会作为”等重点整治行为开展深刻反省和自查，严格规范自身行为。其次认真梳理当前工作，明确责任，加快目标分解，使人人肩上有指标。目前，市商贸委已在打造机关形象上下了一番功夫，各处室分工明确，实行“岗位职责上墙”和“挂牌上岗”，树立务实高效的工作作风。

　　现代商务业的飞速发展使我市商务工作面临很多新情况、新问题，目前机关干部面临的最大挑战是能力的挑战，解决这个问题的根本首先在于学习，这也是“治庸”的一个重要方面。因此，市商贸委将以建设学习型机关为契机，把学习作为一种政治责任和精神追求，拓宽眼界，开阔思路，提高业务技能。同时，不断创新，从思想、工作实践和运行机制三方面入手，建设创新型机关。树立“领导就是服务，机关就是服务”意识，将建设服务型机关为商务投资和发展营造良好环境。

　　市交通局局长杜联洲———

　　突出整治重点提高干部工作效率市委通过的“治庸”计划，是我市干部管理工作方面的一个十分重要的举措，对于引导和激励干部“创业实干打硬仗”、建立干部管理长效机制、确保实现全市社会经济发展目标具有十分重要的意义。

　　“治庸”计划依据《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等法规，按照“有限目标、重点治理”的原则，提出对干部队伍中存在的平庸行为，通过一两年的时间分阶段、有重点的进行集中整治，逐步建立起干部优胜劣汰、奖勤罚懒、竞争激烈和责任追究四项机制，营造干部想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围；打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部队伍。

　　“治庸”计划要真正管用，收到实效，关键是要落到实处。而要确保落到实处，就必须有切实可行的措施。交通系统要采取以下四条措施：一是结合实际制定交通系统的实施贯彻意见；二是以局机关中层以上干部、局属行政执法单位中层以上干部和企业领导班子为重点实施对象；三是围绕打好项目攻坚战和改革攻坚战考核工作政绩；四是把实施“治庸”计划和完善干部督察和管理制度相结合，建立起干部管理使用的长效机制。

　　通过贯彻实施“治庸”计划，进一步增强各级干部的事业心和责任感，规范从政行为，转变工作作风，提高工作效率和工作质量，在全市交通系统营造浓厚的“创业实干打硬仗”的良好氛围。

　　市环保局局长王得明———

　　要想群众之所想急群众之所急“治庸”计划的出台，充分表明了市委“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的信心和决心。作为环保部门，将以此为契机，通过落实“治庸”计划，做到“三个结合”，实现“三个转变”。

　　一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真落实“治庸”计划。我局要在前一阶段查找问题的基础上，对照“治庸”计划中所列的不作为、乱作为和不会作为的各种情形，进一步查找部门和个人存在的问题，树立勤政、务实、廉洁、高效的机关作风，全力打造一支想干事、会干事、干成事的队伍。

　　二是结合开展“创业实干打硬仗”活动，认真落实“治庸”计划。今年以来，市委、市政府为进一步改善大气环境质量，要求各县区、各部门把实施“一二三计划”作为环境保护工作的“一号工程”来抓。我局要把实施“治庸”计划作为促进环境质量改善的重大机遇，按照要求，以求真务实的精神，知难而上，大胆创新，扎实工作，实现环境质量向好的方向明显转变。

　　三是结合开展打击不法排污专项行动，认真落实“治庸”计划。结合实际，今年我局要继续把关系群众切身利益的环境问题作为重点工作抓紧抓好。要想群众之所想，急群众之所急，把群众的满意程度作为评判我们工作的标准，对照自身向社会承诺的内容，如首问负责制等，逐项公示践诺情况，集中治理诚信缺失的问题，真正做到取信于民，实现环保部门形象的明显转变。

　　市水利局局长陈宝志———

　　将“治庸”计划纳入干部管理制度近日，市委出台的“治庸”计划是加强干部队伍建设，保持共产党员先进性的生动实践，市水利局将按照市委的统一部署，结合实际情况，认真落实。

　　首先，各级干部要坚决克服“不作为、少作为、乱作为、不会作为”的平庸现象，把市委制定的“治庸”计划纳入干部管理、制度改革和科学执政的长效机制。通过“治庸”计划的实施，真正建立起干部优胜劣汰机制，竞争激励机制和责任追究机制，形成干部想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围和“能者上，庸者下”的用人导向。

　　其次，以制度改革为突破口抓“治庸”，通过竞争上岗，末尾淘汰等形式，不断研究和探索人才引进、培养、使用的途径和办法；通过法律法规手段，改革影响打硬仗规划实施的不利因素，制定符合民情的水利行业制度，用制度改革保障“治庸”。通过“治庸”，使党的干部树立起对得起党性，对得起民心，对得起良心的从政理念，切实改进机关工作作风，提高服务质量和办事效率。

　　最后，把“治庸”落实到“创业实干打硬仗”中，下力气解决一些干部的惰性。今年市水利局将人饮解困和13项重点水利工程改造作为“打硬仗”的重点目标，力争年底完成永登红城、皋兰水阜川、城关青白石等6项集中供水工程，解决我市5万人饮水难的问题。同时，为了改善农村饮用水条件，市水利局投资2100万元，对皋兰西电总干一渠、总干三级渠、榆中三电东干渠、永登自流灌区渠首等重点水利工程进行改造。

　　市林业局局长费恒昌———

　　健全科学合理的干部考核机制市委十届十三次全委会通过了《中共兰州市委关于整治干部平庸行为的计划》，体现了我党执政为民的客观要求，是切实改进机关作风，提高机关工作效率，增强干部执政能力的科学之举。

　　市林业局在贯彻市委“治庸”计划的过程中，将在三个方面下功夫、求实效。

　　一、认真学习，统一思想，更新观念，形成共识。结合当前保持共产党员先进性教育活动，组织林业系统广大干部认真学习“治庸”计划的各项内容，在思想上牢固树立“无功便是过”的观念，使广大干部产生危机感，始终在工作中保持积极向上、争先创优的精神状态。

　　二、健全奖惩制度，坚持正确的用人导向。以贯彻落实市委“治庸”计划为契机，建立健全科学合理的干部激励和考核机制，奖优罚劣，奖勤惩懒，激励广大干部创业实干的热情。调整撤换不作为、乱作为、不会作为的干部，大胆起用想干事、能干事、肯干事的干部，从而使林业系统广大干部真正树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的思想，实干创新。

　　三、把“治庸”计划落实到“创业实干打硬仗”当中。市林业局在林业经营管理上，积极推行林业分类经营，采取政策导向和招商引资等具体措施，促进全市林果业、森林旅游业、种苗业、花卉业、加工业和养殖业等六大林业支柱产业的快速发展，争取今年全市实施天然林保护工程113.5万亩，完成封造20万亩。

　　市民政局局长胡康生———

　　着力打好两个硬仗推进民政工作市委立足全局，结合我市实际，创造性地出台了“治庸”计划，必将对全市民政部门更好地实践“以民为本，为民解困”的工作宗旨、实现“维护民利、解决民生、落实民权”的根本目标产生积极的推动作用。落实“治庸”计划，必须抓好以下几个方面：一是要把“治庸”计划更好地落实到转变观念上来。结合先进性教育活动的开展，对照“治庸”计划内容，进一步组织全局干部学习“治庸”计划，统一思想，提高认识，开展讨论，寻找差距，正确理解“治庸”计划的精神实质和市委整治平庸行为的决心。二是要把“治庸”计划更好地落实到为民解困上来。在推进民政工作整体发展的同时，着力打好两个硬仗：即在城市，要认真落实苏荣书记对做好低保工作的批示精神，抓好城市低保提标扩面重点保障；在农村，要全面建立困难群众生活救助制度，依法保障人民群众的基本生活权益，努力为构建和谐社会做出贡献。三是要把“治庸”计划更好地落实到干部队伍建设上来。要强化对干部的思想道德教育，使民政干部牢固树立政治意识、大局意识、宗旨意识，继续推进政务公开，在局机关及局属单位进一步深化开展“强素质，转作风，树形象，争一流”活动，努力造就奉献型、学习型、务实型、创新型民政干部队伍。四是要把“治庸”计划更好地落实到完善干部管理机制上来。进一步完善防庸、治庸机制，健全局领导班子决策议事制度、局干部日常监督管理制度、中层干部竞争上岗制度和轮岗交流制度等一系列制度，完善干部实绩考核评价体系，严格落实末尾淘汰制，确保“治庸”计划落到实处。

　　市卫生局局长施兴明———

　　让平庸的干部时时刻刻有危机感市委出台的“治庸”计划在市卫生局机关引起了强烈反响，对干部职工思想震动很大。我局党组认为这是加强我局机关作风建设的一个良好契机，我们必须努力工作，务求实效。首先，旗帜鲜明整治平庸。我代表兰州市卫生局党组，代表全体机关工作人员郑重承诺，我们将旗帜鲜明地站在“治庸”第一线，不遗余力地落实市委的“治庸”计划，坚决整治任何平庸行为；其次，加强学习、提高认识。我们要组织机关干部职工认真学习市委的决定，加大宣传力度，统一思想，更新观念，树立“无功便是过”的思想，让平庸的干部有危机感；第三，整治平庸之风，党员当先锋。我们要结合保持共产党员先进性教育第三阶段的任务，紧密联系卫生工作的实际情况，做好党组的整改措施和每个党员的整改措施，狠抓落实，创业实干打硬仗，争创一流工作业绩，在整治平庸之风中，党员要站在最前列，做群众的表率；第四，整章建制、加强监督。我们要进一步完善局机关的各项规章制度，加强对干部的管理、监督和考核等工作，建立整治平庸之风的长效机制。

　　当前，党和政府及全社会十分重视卫生工作，我们面临着一个很好的发展机遇，卫生事业的发展和改革的任务十分繁重，我们需要一支政治坚定、作风扎实、素质优良、能力突出、敢打硬仗、勤政务实的干部队伍，我们决心在市委的领导下，坚决整治机关中的平庸之风，建设一支高素质的干部队伍，开创卫生工作的新局面。