《联合国气候变化框架公约》政府专家研讨会16日和17日在德国波恩召开。来自150多个国家和地区的代表，除了对如何落实公约和今年2月生效的《京都议定书》进行热烈讨论外，还就2008年至2012年议定书执行期过后全球如何进一步采取行动应对全球气候变化各抒己见。
本次会议主要是为今年12月在加拿大蒙特利尔召开的缔约方会议可能启动针对“后京
都框架”的下一轮谈判铺路。
据中国代表团成员赵军介绍，在针对所谓“后京都框架”的谈判中，焦点将是各国如何承担减排义务。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国7％、日本6％、加拿大6％等等。发展中国家没有具体的量化指标。
赵军说，对于“后京都框架”有两种趋向：一种是继续延续议定书的模式，发达国家有量化的减排指标，发展中国家没有指标。另一种趋向是发展中国家也要逐渐承担指标，或者某些国家尤其是巴西、印度、中国等经济快速增长的大国，也应承担一定的量化指标。
气候谈判的三大阵营欧盟和日本、77国集团加中国、以及美国各自阐述了对履约情况的看法。欧盟和日本在气候保护问题上一直采取积极主动的姿态，也是本次研讨会的推动者。《联合国气候变化框架公约》执行秘书沃勒·亨特女士表示，希望蒙特利尔公约缔约方大会能够制定出如何启动“后京都框架”谈判的路线图。德国环境部长特里廷态度更坚决：《京都议定书》只是国际社会应对气候变化迈出的第一步，蒙特利尔缔约方大会“必须就启动具体谈判出决定”。
印度、中国和巴西在研讨会上批评发达国家没有履行在议定书中有关温室气体减排的承诺，另外在提供援助和能源技术、帮助发展中国家向清洁能源转化上行动迟缓。中国代表强调，《京都议定书》的执行效果、发达国家在多大程度上履行其承诺，将直接影响到国际社会未来的行动。
美国国务院高级气候谈判代表哈兰·沃森博士对国际社会能够就2012年后的减排达成的类似《京都议定书》的协定表示怀疑，并表示美国没有计划签署此类具有量化减排指标的协定。沃森重申了美国的气候变化政策，包括履行对公约的承诺，强调减排不以牺牲经济增长为代价等。
新华社记者刘向
