规范执法行为 促进执法公正

　　昨日，我省召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议。会议提出，为进一步把保持共产党员先进性教育活动引向深入，按照中央政法委的部署安排，从今年5月开始，在全省政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映突出的问题，进一步提高政法队伍素质，严密执法规范，加强行为监督，确保执法公正。在专项整改的基础上，用三年左右时间，全面推进我省执法规范化建设，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。

　　省委副书记王学仁出席会议并讲话。省委常委、省委政法委书记李明朝主持会议。省人大常委会副主任王义明、副省长李汉柏、省政协副主席和占钧、省高院院长赵仕杰、省检察院检察长李春林、武警云南总队总队长王佐明出席会议。

　　王学仁指出，近年来我省各级政法机关紧密结合执法实践，开展了一系列以“公正执法树形象”为主题的教育整顿活动，广大政法干警执法办案的责任意识和公正意识不断增强，“严格执法、热情服务”的自觉性不断提高。但执法工作离严格、公正、文明的标准，离人民群众的期望还有差距，必须通过这次整改活动，进一步规范执法行为，促进执法公正。

　　王学仁强调，开展专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强和改进政法工作和政法队伍建设的迫切需要，是确保先进性教育活动取得实效的重要举措。全省各级政法机关要充分认识开展专项整改活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，增强做好工作的责任感和紧迫感，突出工作重点，推动专项整改活动全面深入开展：

　　第一，夯实基础，牢固树立执法为民思想。牢固树立执法为民思想是扎实推进专项整改活动的根本保障，各级政法机关要围绕“为谁执法、为谁服务”这条主线，不断强化广大政法干警为人民执法、代表国家执法、依法履行职务的意识，坚持摒弃那些不合时宜的和错误的执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念，尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、组织意识、权限意识和自觉接受监督的意识，做到文明执法，坚决制止粗暴野蛮的执法行为，坚决制止一切滥用强制措施、侵犯人权、侮辱人格事件的发生。

　　第二，找准着力点，努力解决实际问题。根据中央的要求，结合云南的实际，要从以下四个方面重点进行整改和规范：一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范；二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范；三是从容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范；四是从容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。

　　各政法部门要结合实际，从自身容易发生问题的环节入手认真组织自查，从在先进性教育中各方面的意见中查找问题，从查处的干警违法违纪案件中查找问题，从人民群众的投诉中查找问题，集中一段时间和力量，抓住人民群众反映强烈的问题进行整改和规范，使广大政法干警受教育，让人民群众满意。

　　第三、抓牢根本，建立健全和落实好有关工作制度。专项整改活动，既要着眼于规范，又要着眼于建设，既要着眼于整改目前存在的突出问题，又要着眼于预防执法不公、司法腐败问题的滋生。建立健全和落实好有关工作制度，是规范执法、促进司法公正的一项根本性工作，要通过这项工作，使每一执法环节和每一执法行为都有章可循。因此，要健全和规范执法责任制度、执法办案依法公开制度、执法监督与责任追究制度，努力做到办案进行到哪里，监督制约就跟踪到哪里，逐步形成统一、全程、严密、高效的执法监督制度体制。

　　第四、做到四个结合，确保取得实效。专项整改活动是保持党的先进性，提高党的执政能力，加强政法队伍建设，提高执法水平的重大部署，涉及不同的工作层面，一定要把有关工作有机结合起来，做到专项整改与先进性教育活动相结合，专项整改与推进司法体制改革相结合，立足当前与着眼长远相结合，专项整改与领导班子建设相结合，实现工作的相互促进，确保取得实效。

　　王学仁要求，各级党委和政府要高度重视专项整改活动，切实加强领导，确保各项工作措施落到实处。要加强组织推动，严格工作程序，高质量地完成集中整改、健全制度和培训考核三个阶段的工作；加强监督检查和考核验收；落实执法保障，为公正执法创造良好的外部环境。

　　副省长李汉柏在会上就我省规范执法行为、促进执法公正专项整改活动实施方案作了具体安排部署。省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅结合部门实际分别作了交流发言。

　　徐晓梅 李文静 (云南日报）