广州行政区划调整·十大悬念5：人大选举怎么办?(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月21日02:13 金羊网-羊城晚报

　　新设区人大代表尚未选举，政府从何而来？

　　已撤区人大代表任期未满，他们何去何从？

　　没有人大，政府能否“先行”？

　　有人大选举专家表示：广州这么重要的中心城市，如此大的区划调整引发的人大与政府选举等方面的一系列问题，之前没有遇过，因此相当多的方案及细节需要进一步研究。

　　据了解，目前，可以确定的问题有二大点：其一新区应当依法在选举人大代表的情况下，再选举一府两院组成人员。

　　根据人口数量来确定代表名额，并尽快组织选举，是当务之急。其二，依照法律，如甲乙两区合并，绝无可能甲区的人大代表直接转为乙区。也就是说，东山芳村的代表不能直接转为越秀荔湾的代表。

　　据介绍，以广州目前的情况，只存在两种可能：撤销东山、芳村，原东山与芳村的区人大代表的代表资格全部中止，而现越秀区人大代表及荔湾区人大代表的代表资格继续有效；或者，四区的区人大代表资格全部中止，新越秀及新荔湾进行新的选举，“另起炉灶”，产生新的区人大代表。

　　有专家提出疑问：由于我国目前是按户籍人口来分配代表名额，东山区60万人口及芳村区18万人口选出的几百名代表怎能一下子“消失”？因此有关方面可能会倾向后一方案。

　　今天上午，记者采访广州市人大常委会选举联络委，有关负责人表示，由于尚未接到有关区划调整的具体方案，人大选举方面也难以作出计划。但之前注意过这一情况，并进行了初步研究，具体事项必须请示省人大常委会。

　　省人大常委会表示，关于此事他们只决定区人大代表的名额及常委会组成人员，其他具体事项如果广州市人大常委会尚有疑问，可以向省作请示，省里会作出答复。但这么大的调整，可说较少先例可循，因此省人大常委会有关委员会也会在近期内尽快研究方案。

（侯颖／编制）