广州行政区划调整对未来广州发展有何影响？本报记者今天上午采访了专家。
借合并减少管理成本
中山大学政务学院教授、国家基地行政管理研究中心副主任陈瑞莲认为，广州几个老区的合并和新区的设立，方向上是可以的，有利于广州的拓展，符合南拓、北优、东进、西
联的整体构想。她说，像越秀只有9平方公里的管辖范围，东山也只有12平方公里，都面临着发展空间的限制。在区域发展方向上，他们又有着非常多的相似性，如重点发展第三产业、发展总部经济等。将两区合并后，不但经济资源可以得到有效整合，行政管理成本也会大幅下降。陈瑞莲教授说：开发区的经济总量非常惊人，但它不是一个完整的政府形态，没有自我管理和监督的权力，也没有带动当地的义务，这和它所具备的经济总量非常不适应。设立的新区包括了开发区和一些城乡接合部，开发区自身的发展加快了，对附近城乡接合部的带动作用会很明显，对农村城市化、工业化的推进效应也相当大。她还表示，调整后可能带来的一些问题，新区方面影响不大；老城区考虑要比较多。资源要怎么整合，怎么分流，让留下的人有积极性，走的人有个好去处。这样就可以借合并的机会，真正地减少管理成本，搞好管理架构。
并区后规划变动很小
广州城市规划研究院总规划师袁奇峰表示，广州市行政区划调整是一件顺理成章的事情，也基本上符合广州的发展趋势。他分析，几个老城区面积太小，但行政资源和一些大区都差不多，合并后，老城区资源能得到更加优化的配置。袁奇峰说：“我个人认为，更理想的方案应该是东山、越秀、荔湾这三个功能基本相似的老城区合并。”袁奇峰认为，萝岗区是开发区扩大加上萝岗、钟落潭等原有中心镇，这是广州市政府原来在发展东部组团时就考虑到的，开发区发展不能只发展自己，要考虑周边农村。南沙是广州的重型工业基地，是未来广州经济重点增长点。他表示，并区后的规划问题变动很小，这样的规划本来就是广州市委市政府在发展战略中设想的。政府管理调整也不会太大，像几个老城区的商业建设和旅游规划，仍是并区后的发展重点，不会产生冲突。本报记者 闫修彦（日京／编制）
