广州成立首支半军事化管理联防支队

　　装备先进灵活机动辖内治安明显好转

　　时报讯 (记者 何雪华) 广州开发区内有一支半军事化管理的治安联防支队，其新招迭出：联防固定岗“下岗”，改设流动巡逻岗，甚至便衣巡逻；成立机动组应急处理突发事件；包干治安责任，奖惩有制度，没人敢打瞌睡；联防队员干得好还可以晋升为政府雇员……新招之下效果明显：一季度辖区的案件比去年同期下降44%，其中街面双抢案下降66%！在

广州市首季治安形势分析会上，市政法委书记张桂芳认为，开发区规范管理联防力量的做法，值得全市推广。记者昨日就走近了全市首支半军事化管理的联防支队，揭开他们的神秘面纱。

　　装身：人均装备价值2300元

　　记者昨日发现，这支新型联防队伍全套先进装备不由让人惊叹。伸缩警棍、防剌衣、防暴头盔、催泪弹、护膝、反光背心、防暴盾牌、对讲机等一应俱全。据有关负责人介绍，开发区一共投入了2000多万元，帮现有700多名联防队员“装身”，每人的装备平均价值达2300元。

　　新改进的防刺衣，仅2公斤重，内填物或为超轻钢板，或是纤维板，不仅一般刀具没法穿透，而且对于棍击、砖石袭击都有保护，有减弱受伤程度的作用。而伸缩警棍更是开发区独有。它是一支长约半米的铁棍，特殊的前细后粗形状，可缩至10多厘米挂在腰间，只要用力一甩，就可伸长使用。

　　防暴盾牌也成为装备中的法宝。一名西区副中队长告诉记者，在处理突发事件时，联防队员结成人墙，手持盾牌，就可成功抵御袭击，形成保护墙。而盾牌保护着队员的胸部至膝部，中间有两道握手，左手持盾，右手握警棍的队员，可攻可守，作战能力提高数倍。

　　撤岗：便衣巡逻灵活有效

　　在开发区，你是看不到任何一个联防队员呆坐在岗上上班的。原来，支队办考察发现，市内各地通行的设岗联防的方式行不通，效率太低。因为一个岗要4个人才可实现24小时值班，而且容易导致暴露值勤，不能随时反应，队员们傻坐一天，容易倦怠。为此，支队将所有的值勤岗全部撤掉，改为队员巡逻值勤，这样一来，队员们就可要重点把守重点时间、重要路面，对防范目标重点跟踪，而且按发案规律安排工作，完全克服了固定岗的缺点。

　　联防支队还首创队员便衣巡逻的做法，协助警方擒贼。据联防队员透露，便衣出更后，有三成案件是因此成功抓获现行犯罪的。

　　奖惩：优秀可转政府雇员

　　记者昨日了解到，开发区对于联防队员的奖惩制度也有高招。首先是打破以前的死工资制，采取了基本工资加奖励金的结构；其次是对责任范围内的治安量化奖惩。

　　据了解，由于制度得当，付出就有收获，队员们的工作热情非常高，人员没有增加，但是治安就一月比一月好。记者看到支队办公室对支队成立以来的治安形势图，发现都是一条大斜线下降，分外喜人。单从经济上奖励还不足以为队员鼓足干劲。开发区还率先全市作出惊人之举——不仅实行每年淘汰5%～10%的联防队员，还由政府提供8个名额，对特别优秀的队员，经过考核后可以直接转为政府雇员。

　　机动：“处突”队随时待命

　　记者昨日看到，开发区联防支队虽然是一个群众组织，但是却采取了半军事化管理，各种队伍管理及考核办法、装备、交通工具使用规定、督察制度，甚至内务管理制度共约10个。

　　而更让人叫绝的是，他们还参照警察、部队的机制设置，在6个大队里，专门设置了一支100人的直属“处突”机动中队。这支特种队伍，就像警方的防暴警一样，当开发区内发生突发事件时，确保能在30分钟内到达区内任何地点，应对突发事件。而在平常，这支队伍并没有闲置，他们随时受命到治安复杂地点加强巡逻防控。