杨秀珠案牵出浙江最大贪污案

　　因被指控贪污上亿元公共财物，57岁的余小唐昨天走进温州市中级人民法院。这是新中国成立以来我省最大一起贪污案，也是杨秀珠系列腐败案中目前查办涉案金额最大的一起案件。

　　10年前就开始做手脚

　　余小唐原是温州建设集团公司总经理、温州城市建设开发有限公司(以下简称城开公司)董事长，去年4月28日被逮捕。

　　昨天上午9点左右，瘦小的余小唐被法警带上被告席，因体力关系，开庭不到20分钟，余小唐就坐在了凳子上。

　　根据指控，1994年8月，时任城开公司(国有独资)经理的余小唐提议，由城开公司及温州市城建配套物资公司(以下简称配套公司)分别出资，组建温州诚达房地产开发有限公司(以下简称诚达公司)，注册资本500万元，其中城开公司出资450万元，配套公司出资50万元。

　　在向工商行政管理部门办理登记注册手续时，余小唐以乐清市温雁房地产有限公司(以下简称温雁公司)作为虚假挂名股东，出资入股诚达公司。1994年12月，诚达公司登记成立后，任该公司法定代表人、董事长兼总经理的余小唐立即指使他人，将以温雁公司名义出资的240万元注册资金退回到城开公司。

　　1996年间，余小唐在未经建设集团公司批准，未进行资产评估的情况下，决定将城开公司、配套公司的股权从诚达公司中退出。而后，余小唐以温州市金田电缆公司(以下简称金田公司)的名义，筹集260万元，代为收购城开公司和配套公司在诚达公司总计52%的股权。1997年3月，余小唐指使他人在诚达公司企业年检报告书上，将股东城开公司和配套公司变更为金田公司。这样，诚达公司就变成金田公司与温雁公司分别出资260万元和240万元。

　　划来划去，国有资产划入自己腰包

　　1998年间，余小唐推举黄某为诚达公司法定代表人、董事长兼总经理。第二年，在没有实际出资的情况下，金田公司将在诚达公司的股权转让给余小唐。2000年，通过将诚达公司1800万元资金汇入其他房开公司再汇回的方式，余小唐以“陈日升”名义、黄某以“董雅珍”名义，各在诚达公司增资900万元，将诚达公司的注册资本由500万元增至2300万元。至此，诚达公司股东变更为余小唐、温雁公司、“董雅珍”、“陈日升”分别出资260万元、240万元、900万元和900万元。

　　后因余小唐与黄某产生矛盾，黄某将其持有的“董雅珍”名下900万元股权全部转给余小唐。经变更登记，“陈日升”成了公司董事长、法人代表人。同时，余小唐将诚达公司所有的信合大厦房产及在诚达大酒店的投资、在温州茶厂项目的股份预付收益等划归黄某所有。经审计，该部分财产合计总值4089.1万余元。2002年8月，诚达公司改为私营登记。

　　是否构成贪污罪起争议

　　诚达公司先后开发了原本由城开公司开发的梧田龙霞生活区24-B地块、车站大道16-2地块及解放南路1号地块等项目。截至案发时，诚达公司所有者权益合计7548.4万元。

　　检察机关认为，余小唐利用职务便利，采取虚假出资、虚假变更股东、虚构法定代表人的方式，变更公司股权，侵吞1.16亿余元的公共财物，其行为已构成贪污罪。

　　但在昨天的庭审上，京都律师事务所田文昌、孟冰两名律师为余小唐辩护称，诚达公司的资产性质分为两阶段，从公司成立到1997年3月，含有国有资产，之后公司资产不含有国有资产。鉴于贪污罪侵犯的客体是公共财物，所以要指控余小唐贪污，也只能指控其发生在自诚达公司成立到1997年3月之间的行为。

　　辩护律师表示，当初成立诚达公司就是为了改革国企，调动职工积极性，探索发展新路子。余小唐在客观上未实施贪污行为，而且根据当时诚达公司的资产状况，余小唐也不可能贪污，金田公司收购城开公司、配套公司的股份结果，是为了使国有资产实现保值。

　　律师还表示，起诉书指控余小唐贪污1.16亿余元，其中包括余小唐案发时诚达公司的净资产数额，这种认定亦缺乏法律依据。因为诚达公司资产状况在不断变化，不能算作余小唐侵吞。

　　由于案情较为复杂，法庭将择日判决。

　　案子涉及刑事、民事、公司、行政等诸法

　　在初步了解了余小唐的案子后，华东政法学院司法研究中心主任、犯罪与刑事政策研究所所长游伟教授表示，对于国企转制背景下的职务犯罪判断与认定问题，要有历史的、发展的眼光。对改制中的国有资产应加强保护，防止一些人借机不法占有。“但同时，在认定当事人构成犯罪、采取刑事手段时，也要特别谨慎。类似于本案涉及到刑事、民事、公司、行政法关系交叉的问题，就应当在正确界定、理清民事法律关系的基础上，慎重、细致地研究它们与刑事法律的关系。”（通讯员　吴智勇　本报驻温州记者　王增军）(新浪网-今日早报)[编辑： 侯志强]（来源：东北新闻网）