本报讯 东丽区委在先进性教育活动中，围绕农村基层组织建设中存在的突出问题，进一步明确目标，突出重点，创新思路，强化班子，形成机制，努力打牢党在农村的执政基础，不断巩固扩大先进性教育活动整改成果。
区委深入进行调查研究，认真梳理分析评议阶段征求到的意见和建议，清醒地认识到当前农村基层组织建设中仍然存在一些不容忽视的问题。“问题出在下面，责任在我们，
区委应自觉地查找自身存在的问题，要认这个账”。区委认真分析了存在问题的根源，明确提出要坚持立党为公、执政为民，以创建“五个好”村级党组织为总抓手，以加强党员干部队伍建设为重点，以服务群众为根本，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之政治上更加坚定、组织上更加坚强、作风上更加过硬、制度上更加完善。
区委针对各村实际，坚持分类指导，调、促、帮、扶相结合，进一步加大帮扶整顿力度，不断加强村级班子建设。对班子软弱涣散、群众意见大的村级班子，及时进行调整。严格按照有关规定，采取“两推一选”的办法，先后对矛盾比较突出的部分村级班子进行了调整，推选出党组织信赖、党员拥护、群众信任，想干事、能干事、干成事的村干部。对存在问题较多、矛盾比较集中的村，区委及时派出6个指导组深入到村，解决班子不团结、村务不公开、群众有情绪等难点问题，有效化解了矛盾，消除了不稳定因素。对村级经济发展较慢、实力相对薄弱的村，区委集中各方力量进行帮扶。区级领导干部主动深入基层，宣传政策、推动工作，切实做到掌握情况在一线、服务工作在一线、落实政策在一线、解决问题在一线。
在切实解决存在问题的基础上，区委坚持把落实整改措施与建章立制结合起来，努力将党员受教育、群众得实惠的各项工作以制度的形式确定下来，逐步形成了全区上下齐抓共管的长效工作机制。进一步健全了基层组织建设组织领导机制。加强了“三级联创”领导小组办公室和村务公开民主管理办公室的力量；建立了区委常委会专题分析研究农村基层组织建设的例会制度；制定了《镇街乡党委书记履行第一责任人职责的意见》，明确了镇街乡党委的责任。进一步健全了农村基层民主政治建设工作机制。建立了《民情日记和民情快报制度》，要求镇街乡干部深入基层必须记录群众对村内重大事项、重要决策的反映和需要解决的热点难点焦点问题；制定了《关于村级干部规范化管理实施意见》，推行了村重大决策“六步工作法”，对村民普遍关心、涉及村民切身利益的问题，坚持按照征求民意、会议讨论、充分论证、组织把关、形成决议、明确责任等六个程序进行决策。进一步健全了维护农村稳定的工作机制。完善了处理信访和突发事件联席会议制度、不稳定因素排查调处制度，落实了各级领导干部包案责任制和接访约访制度；试行了村级事务民主听证会制度，由民主选举产生评议信访团，公开评议群众信访问题，并监督评议结果的落实。
