变伯乐相马为赛场选马

　　通讯员宋蓓

　　从2003年的“公开选拔”到2004年的“公开竞争”再到2005年的“公推公选”，一场风暴席卷碑林区。这是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。这场革命是区委、区政府的“自我革命”，革的就是干部群众最关心的干部选人用人制度。

　　有益的探索

　　2004年4月，中共中央颁发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关干部竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件，加上此前经中央同意、中纪委和中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，合称“5＋1”文件。中央“5＋1”文件的出台，激励着碑林区委、区政府把干部人事制度改革推向纵深，努力探索党政干部评价、考核、选拔、任用、管理、监督等制度变革。2004年底，碑林区委、区政府决定：在全区采用新的办法对全区区级中层领导班子和领导干部进行全面、系统的考察考核，新的干部考察考核体系在加大科技含量，量化考核指标，扩大考核主体参与面，运用考核结果等方面做了重大改革。这是又一次有益的探索，以

　　“提高党的执政能力，建设高素质干部队伍”为主题的干部选人用人机制创新。一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“干部人事制度革命”之火，在碑林区机关各部门熊熊燃起。

　　考试的突破

　　用好的制度选好的人，“公推公选”考试作为检测择优的重要内容，但不作为筛选淘汰的惟一手段，以此扩大识人视野，防止简单的“以分取人”。“公推公选”考试的内容、方法不同于以往的“老办法”，变“一张考卷定终身”为“德能勤绩廉”一个都不少，从重视考知识转到考能力上来，教育了一些认为考试是“硬指标”，不将精力放在工作上，而是将大部分精力用在取得高学历、考试复习上，时刻准备“考而优则仕”的机关干部。

　　笔试结束后，考生们高度评价了命题，大家认为试题体现了“三个贴近，三个兼顾”，即“贴近区委、区政府的中心工作，贴近干部的工作实际，贴近新时期对领导干部的素质要求；兼顾了当前各项工作，兼顾了机关与基层，兼顾了碑林区的发展成就与存在问题”。

　　思路的创新

　　总结2003年“公开选拔”、2004年“公开竞争”的经验，这次“公推公选”有一条清晰的思路轨迹：变“伯乐相马”为“赛场选马”，让干部在更公开、公平、公正的氛围中彰显才华和个性，达到官品合一、官能相适的用人新境界。参加“公推公选”的考生都是在全区考察考核中推荐出来的优秀干部，也是在年度理论考试中成绩优秀的干部，是我区“三考”制度中脱颖而出的干部。此次“公推公选”创新了工作程序，在程序设计上将笔试、面试环节相对置后，将民主推荐相对前移，把群众公认度和组织公认度结合起来，从而将干部选拔任用建立在更广泛的群众基础上。这是坚持把党的领导和体现干部群众公认原则结合起来，这种选人模式对于杜绝干部任用中的不正之风和腐败现象、激励优秀人才脱颖而出，在全区形成肯干事、能干事、干成事的良好用人导向，具有十分重要的意义。

　　干部选拔任用“公推公选”，干部群众拍手称快，他们说：这样一来，混日子的领导干部就难当了，没有真才实学的干部也当不了领导干部。