江苏省打出稳定房价组合拳

　　记者昨天从有关部门获得最新消息，省政府办公厅已正式转发省建设厅等八部门《关于切实稳定住房价格促进房地产业健康发展的意见》，提出要从完善住房供应、控制不合理需求两方面入手，综合运用多种手段，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，努力实现住房总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。

　　中小户型住房要占六成

　　由省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、人行南京分行、省物价局、省地税局、江苏银监局等八个部门联合出台的这一《意见》提出，要调整优化住房供应结构，形成以普通商品房为主体、以经济适用住房和廉租住房为保障、以高档商品房为补充的住房供应体系，满足不同收入家庭的住房需求。普通商品住房中小户型住房的比例，一般要达到60%%左右。有关部门要优先审查中低价位普通商品住房、经济适用住房、廉租住房规划项目，在项目选址上予以保证。同时，严格控制低密度、高档住房的建设。鼓励增加对中低价位普通商品住房和经济适用住房开发的信贷投入。

　　两年未开发的土地将被无偿收回

　　增加中低价位普通商品住房和经济适用房的用地供应，严控高档住房用地供应。为保证中低价位、中小套型住房的有效供应，土地出让前必须由有关部门出具建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，提出住房销售价位、套型面积、配套设施、建设进度等控制性要求。同时，加大对囤积土地行为的打压力度：对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，足额征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

　　购买普通住房优惠标准月底出台

　　对属于改善住房条件购买普通商品住宅，同时满足以下条件的，政府将给予相应优惠政策：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格在同级别土地住房平均交易价格1.2倍以内。单套建筑面积和价格向上浮动的比例不得超过上述标准的20%%。各市制定的优惠政策具体标准，报省有关部门备案后，要在今年5月31日前公布。

　　叫停1年内转手转按揭

　　自6月1日起，个人购买住房不足2年转手交易的，按售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，免征营业税；购买非普通住房超过2年（含2年）转手的，按买卖差额征收营业税。个人购买两套及以上住房的，要降低按揭贷款比例，上浮贷款利率。对购买房屋1年内即出售的，商业银行不得提供转按揭服务。房屋所有权申请人与备案的预购人不一致的，将不能办理房屋权属登记手续。

　　“建十”才能“拆六”

　　各地每年新开工的经济适用房面积，要达到当年住房新开工面积的10%%左右。城镇房屋拆迁安置用房不得占用经济适用房指标。开展城镇最低收入家庭住房困难情况的调查摸底，今年各市、县（市、区）都要建立和实施廉租房制度，到2006年底基本解决城市最低收入住房困难家庭的基本住房需求。今年，全省年度计划拆迁总面积要控制在上年度住房竣工面积的60%%以内，各市、县一般不得超过2004年的规模。

　　打击哄抬房价炒买炒卖行为

　　全面实施商品房销售网上备案制度，依法处罚采用预定或预约、认购、定购等方式变相预售商品房的无证预售行为，打击虚构销售合同、恶意哄抬房价、谎报销售进度、炒买炒卖预售商品房等行为。建立完善房地产市场信息披露制度，定期向社会发布本地区房地产市场供求状况、价格水平与价格变化情况。唐悦　顾新东（新华日报）