一直在酝酿之中的“人才特区”具体政策近日浮出水面，记者昨天从省人事厅获悉，我省将在苏南、苏中、苏北共确定5个特定区域，区域内人才政策保障、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作模式等都具有优先性和特殊性。通过2～3年的努力，在江苏省打造几个人才流量大、配置好、机制活、效率高，具有江苏品牌特色的一流人才集散港。昨天，省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤详细解释了此项政策。
具体范围如何
政策：苏南地区的试点单位为常州新北区和昆山市，其战略目标定位为赶超北京、上海、广东等人才工作领先的省、市，并且与实施人才国际化战略相结合，参与国际和区域间的人才竞争；苏中地区的试点单位为南通市，其主要任务是结合沿江开发战略、长三角人才开发一体化战略以及建成先进制造业基地的总体目标，从战略的高度全面规划和部署人才工作，不断提升人才资源的总体竞争力；苏北地区的试点单位为徐州市和新沂市，其战略定位要结合支援苏北发展战略，围绕基础教育的教师队伍、工业发展的技能人才队伍和现代农业的农村实用人才队伍以及符合当地发展需要的党政管理人才队伍的建设，积极探索切实可行的人才资源开发的新思路。
解读：赵永贤表示，“人才特区”范围的确定，以苏南、苏中、苏北各确定一、两个行政区域为主，结合“六大人才高峰”建设，以行业试点为辅，形成区域与行业相结合，相辅相成，共同推进的格局。试点工作在体制和机制保障上，对苏北经济欠发达地区给予更加优惠的政策支持和项目经费扶持，加大对先行政策的改革力度；对苏南经济发达地区给予更加宽松的改革权和试验权，鼓励不断创新。
“特”在哪里
政策：今年的试点工作主要包括8个方面的内容：创新用人机制，科学合理地配置人才资源；创新人才评价机制，积极探索和建立以能力和业绩为导向的社会化的人才评价机制；加大对人才引进和培养的经费投入，不断壮大人才队伍，调整人才布局；加快人才载体建设，结合“六大人才高峰”建设，提高以项目集聚人才的能力；探索构建统一高效的人力资源服务平台和国际化的人才服务体系，真正发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用；结合各地实际，积极探索公务员管理的新方法、新途径，加强公务员队伍建设；加强环境建设，营造有利于人才发挥作用的社会氛围；建立健全领导机制和管理机制，在组织上保证“人才特区”试点工作的顺利开展。
解读：赵永贤说，今年的政策中有不少是从来没有过的新举措，比如建立社会化的人才档案公共管理服务系统，推广以引进人才为主导的工作居住证制度；协调有关部门，积极探索通过降低注册资本金、制定优惠的工商税收政策来吸引人才进行项目投资、知本投资和资本投资或参股控股创办企业和自主创业的新型工作模式；坚持公正平等的原则下，根据实际需要，尝试建立新的人才评价标准和评价方法；借鉴企业年金制，建立政府、用人单位、商业保险、个人共同参与、共同承担的多元化资金投入渠道的社会保障年金制体系，对一些“双高”的优秀人才给予特殊保障；借助苏南的区位优势，谋划建立海外人才的人才集散地；根据县乡以下公务员工作的性质和特点，积极探索适合岗位特点的公务员招收办法，优化公务员队伍的结构；探索构建以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系等等。本报记者王睿（责任编辑:余申芳）（来源：扬子晚报）
