去年网上公布的公款吃喝一年消费2000亿元的消息，促使北京京都律师事务所的韩传华律师用了3个多月的时间调研、查阅资料，并在此基础上写出了一部长达4700余字的制止公款吃喝的立法草案。5月12日的《南方周末》全文刊登了由这位律师写成的“中华人民共和国餐饮票据管理法草案”。
韩律师在《南方周末》上刊登的“我需要帮助”的留言中说：依据法律规定，人大代
表三十名以上联名可以向全国人大提法案。所以，本立法草案的拟定人希望取得全国人大三十名以上代表的意向性关注和联系方式，以争取将此立法提案提交给全国人大审议。
用“透明”遏制公款吃喝
韩律师说，他本人是国际经济法的研究生，做过多年大学老师，目前是京都律师事务所的合伙人律师。在他们办案的过程中，发现很多假餐费变成了企业领导和政府官员的灰色收入，很多经济犯罪都是从吃喝开始的。刹住公款吃喝风的口号喊了多年，但是公款吃喝现象仍是愈演愈烈。于是他就动了起草一部制止公款吃喝法案的念头。
据韩律师介绍，这部立法草案的基本思路是用“透明”遏制公款吃喝，包括公款请客报销同时要附带公布菜单和用餐人员名单。出现违法情形的由审计部门对单位会计、总会计师、主要负责人、法定代表人进行二至五倍的罚款。其他相关人员能够证明自己没有过错的可以免责，但是单位法定代表人或负责人在任何情况下均不得免责。用透明的条款营造出用餐人员内部相互制约、相互监督的机制。
韩律师做法并不可行
前天，就韩律师的做法在立法程序上是否可行，记者请一些法律专家谈了个人看法。
全国人大法工委巡视员何山说，就目前的情况看，韩律师的做法并没有可行性。按照立法程序，立法应按照立法规划，由有提交立法权的单位写出立法草案，然后提交全国人民代表大会讨论。韩律师应该把他的立法草案递交到相关的有立法权的部门，由该部门视情况和立法规划，向上提交。何山表示，据他了解像韩律师这样自己写出一部立法草案，通过媒体征集人大代表签字的方式提交全国人大进行审议过去还从没有过。据《北京青年报》（来源：南京晨报）
