本报讯让企业走上前台成为项目运作主体，让市场重要资源、优势资产进行合理整合。海林市积极创新招商引资机制，项目开发建设走上了一条良性发展的道路。
海林有一张历史文化味儿很浓的城市名牌：林海雪原。为了让这张“名片”更靓丽，海林着力构筑招商引资的硬平台，于2002年创建了全省第一家省级生态农业开发区。承载韩日等国产业战略转移，承接国内资本北上，决策的前瞻性使开发区内黑龙江对俄出口加工园
区、对韩投资园区、医药工业园区和林业园区相继诞生。
同时，软平台建设紧锣密鼓。2003年4月，海林市创建了国家可持续发展实验区，不仅在政策、资金、智力上得到了国家有关部门的倾斜和支持，而且提高了海林在国际国内资本市场的知名度，许多项目已经列入了欧盟扶持发展行列。今年3月，海林市又被联合国人居署确定为中国仅有的两个可持续发展计划城市之一，使得海林的发展得到了联合国相关机构的支持和帮助。随着林海雪原红色经典旅游线路被列入全国12条红色经典旅游线路及全国百个红色景区之一，海林的吸引力再度提升。为使丰富的旅游、水能、风能、矿产资源得到合理的开发和利用，海林市组建了6大公司，用公司化运作方式对区域内的重要资源、优势资产和有潜力的产业进行开发、培育、项目融资。这一方式既促进了政府职能的转变，又较好地回避了政府财政风险和负债风险，实现了政府主体向企业主体的转变。
2003年，海林市引进北京泛华集团经营、建设开发区。开发区目前已经成为我省东部经济发展的热点区域，38户企业入区，其中获得GMP认证的北药开发企业就达到8户。同时，海林市还大力推进招商引资专业化水平，组建了木业、药业、酒业、蔬菜、荒沟电站、城市品牌、风能、对韩招商8个推进组，通过长线跟踪、长线联系锁定目标企业和行业市场，形成了从产业政策研究、策划包装到招商引资一条龙的运行机制。
新的运作方式使海林市招商引资项目落地有声。围绕富集的水能资源，总投资36亿元的荒沟电站项目日前签约；总投资1．1亿元的双桥等3个电站已全面开工建设。为提高招商引资效率，海林市还与广州万方兴泰顾问有限公司签订了委托代理招商协议，并在韩国汉城设立了招商联络处。
为调动招商引资、项目建设的积极性，海林市还采取了“一奖一罚”办法：一方面建立利益链接机制，从市级到乡镇、社区、村屯，只要引来项目，就可以从中分到相应利益；另一方面建立压力传递机制，按照综合指标对干部进行考核，发展用项目说话、政绩用项目体现、能力用项目定性。
按照经济规律办事与采取行政手段推动并举的方式使海林市招商引资、项目建设好戏连台。去年，海林市工业利税增长率达到了49％，经济综合实力再次进入全省前十名。今年1～4月，海林市工业利税增长率超过60％。
（黑龙江日报）
作者：于林波 记者 焦明忠
