个税调整还要等多久?

　　每个月工资单上的扣税数额，已经成为工薪阶层拿到工资后最关注的项目。而一个事实是，现在的收入可能是25年前的几十倍，而个人所得税的起征点却始终未变。因此，许多专家今年都表示，个税已经到了不得不调整的时候。六成来自工薪阶层

　　1980年9月，我国颁布施行了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点，这与当时全国职工年平均工资数额相当；然而25年后，

全国职工年平均工资已经接近了15000元，而个税起征标准和级次却保持了25年未变。

　　昨日，记者从省地税局了解到，2005年一季度，我省个人所得税征收了4.38亿，同比增长19.9%。仅3月份就达到1.75亿，创下单月最高纪录，而这个月的征收金额几乎接近1999年全年的水平。目前，工薪阶层已经成了缴纳个人所得税的“主力军”。最新数据显示，1999年我省工薪阶层缴纳个税比重为19.4%，到2003年已经达到50.8%，2004年为54.6%，2005年一季度比重继续加大，达到62.2%。可以看出，个人所得税在调节社会收入分配方面的功能已经大为减弱，甚至产生了“贫富倒挂”的现象。

　　实际标准有所提高

　　虽然个税调整还没有进入实施阶段，但很多地方已经进行了调整，特别是经济发达的大中型城市，纷纷提高个人所得税费用扣除标准，其中广州、深圳提高到1600元、北京1200元、上海1400元等。

　　2004年10月，我省个人所得税征收政策也有一次调整，即从2004年10月起，计征个人所得税时，将允许对个人交通补贴收入和通讯补贴收入进行定额税前扣除，这两项补贴收入最高标准总和为400元，而目前我省个税免征额为800元，这就意味着税前扣除金额最高可达1200元。即使如此，我省的个人所得税增长依然十分迅速。

　　个税的矛盾始终是人们关注的焦点。近日有媒体报道“北京将个人所得税费用扣除标准将从目前的1200元提到1500元”，但昨日全国人大和财政部都表示，在新税法问世前，各地擅自提高个人所得税费用扣除标准属违法行为。

　　个税调整势在必行

　　个人所得税的扣除标准关系到每个城镇居民的切身利益。随着经济的快速发展，城镇职工工资收入水平不断提高，但生活费用开支的范围随之扩大，数量也随之增加。国家税务总局局长谢旭人今年曾表示：针对中国个人收入差距扩大的趋势，适当调整个人所得税扣除标准是必要的。

　　有关专家提出，“高收入多纳税，低收入少纳税或不纳税。”这是个税征收的原则。除了起征点调整外，个税改革还包括建立综合与分类相结合的个税制度，适用超额累进税率等。

　　据悉，财政部和国家税务总局已经在充分调查、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，全国人大常委会已将《个人所得税法(修订)》作为安排审议的法律草案，修订后将对个人所得税费用扣除标准做出调整。但有关专家透露，个税调整比较复杂，新政策出台仍需时日。

　　本报记者 金宇

　　作者：金宇