去年种草 今年种树 反复地更换 城市绿化不该没规矩

　　日前，记者在哈尔滨市道里区兆麟街的经纬街至田地街路段看到，道路隔离带栽上了红瑞木和一月梅，附近居住的市民说，原来这里就种过树，后来全部砍掉改种草，今年又种树，这反复地更换，到底为了啥？

　　“绿化规划”实施难

　　任何一项工程，往往规划先行，绿化工作当然也不例外，但记者在采访中发现，主管部门对于绿化能否按规划实施也没有信心。哈尔滨城管局绿化处处长沈永春告诉记者，哈尔滨有城市绿化的长期总体方案，但是不方便公布，因为规划的方案和具体实施时会有一定的差距，绿化部门只能根据每年绿化的实际情况进行内部调整。

　　“每个城市都应有自己的《城市绿地系统规划》，规划中要按规定标准划定绿化用地面积，力求公共绿地分层次合理布局；根据实际情况，分别采取点、线、面、环等多种形式，切实提高城市绿化水平。城市绿地系统规划必须严格实行城市绿化‘绿线’管制制度，明确划定各类绿地范围控制线。绿线一经确定，未经法定程序，不得随意更改。”哈尔滨市园林科学研究所所长祝长龙说，从哈尔滨市目前情况看，《城市绿地系统规划》的作用并没有很好的发挥，新辟建的绿化用地往往处于城郊偏远地区，由于布局不合理，老百姓看不到，因而总有“年年种树不见绿”的感觉。新建或改造地区的绿地面积总是留不够，开发商更是常常钻空子，使绿化规划难以实施。

　　多头管理难管好

　　“一项工作一旦多头管理，就谁也管不好。”祝长龙对记者说，目前，哈尔滨的城市绿化由城管局、哈市综合整治办公室、生态园林城市建设领导小组等多家单位负责，形成绿化建设的多头管理。而植绿涵盖挖苗、运输、栽植、养护等多道工序，每个环节都直接影响树木的存活，这样多头管理很容易造成建管脱节、缺乏管理、职责不清等现象。

　　记者从哈尔滨开发区城管所了解到，该区的绿化工作先由该区的规划部门来规划树木以及绿地建设，然后开发区管委会通过招标的形式选择绿化单位。绿化单位负责种植以及未来两年内的管护，两年后交由开发区城管所绿化科管护。这样两年后，种树的不管养护，养护的不了解这些树两年前的情况，一旦树木出现问题似乎谁都可以逃脱干系。

　　东北林业大学林学院聂绍荃教授认为，城市绿化工作不应该条块分割，应该统一管理，要成立一个专门的机构，分清职责，用懂行的人来搞绿化，避免出现一些不必要的问题。聂绍荃告诉记者，目前一些种树的单位部门没有做到科学种植和管理。例如：哈尔滨有些地区将松树和草坪种在一起，这样就很不科学。松树本身就不需要很多水，但是草坪却需要大量的水，两者互相矛盾。另外，引进树种缺乏科学性，例如：银中杨等杨树树种。虽然从20世纪90年代哈尔滨就开始将杨树作为部分街路的行道树，但这些树对于哈尔滨来说都是新树种，没有经过环境的考验，造成一些树寿命短，病虫害严重，如果通过喷药来治疗，又会给城市带来污染。

　　专家意见不该被忽略

　　在采访中，记者发现，许多园林专家都被应邀参加过各级绿化论证会，但他们在论证会上所提的意见是否得到贯彻却没有人知道。

　　“我参加过许多绿化设计会议，会上也提了一些建议，当时与会领导也都表示赞同，但后来是否按我提的意见修改方案了，我都不知道，没有人给反馈信息。”祝长龙告诉记者，他所参加的论证会很少有提前将所要论证的方案拿给他看，让他先思考的，往往都是快开会时通知他，到会上临时研究，很匆忙。

　　为此，有关专家呼吁，专家论证会首先要严把专家关，要对专家进行筛选，提高专家的含金量。其次专家提的意见，有关领导要真正重视，专家提出了正确意见就应该采纳，要建立一个意见反馈制度，让专家了解自己的意见是否得到了实施，让每一次论证会都能达到预期的目的。（黑龙江日报）

　　作者：闫雪峰 薛婧