屋下都藏天然气差距咋这么大呢　这喜那愁

　　新闻提示

　　5月10日，农安县柴岗镇火石村村民打了眼80米深的水井，然而水井里却冒出了天然气，专家勘测此井内的天然气属于浅层气不具开采价值。这样，打井的村民犯了愁，20多年挑水吃，终于东挪西凑凑了4000多元打口井，这钱不白花了吗？

　　记者调查发现，农安县永安乡、伏龙泉镇等地地下蕴藏着石油和天然气。开始发现时，永安乡天然气使用非常不规范，酿成了悲惨的事故，总结教训后，该乡利用天然气引来千万投资项目；而附近的伏龙泉镇从一开始就规范使用天然气，还花200多万元铺设了地下管线，三年后，居民就遭遇被断了气，管线形同虚设，面对同样的资源，为什么产生如此不同的结果呢？这得天独厚的天然气资源对当地百姓的生活和经济发展到底有什么影响呢？近日，记者连续走访了农安县的部分地区，对此事进行调查。

　　永安乡：由悲到喜

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　　地下富含天然气国务院发来贺电

　　上个世纪90年代初，农安县永安乡地下丰富的天然气资源被人们发现，经勘探，地下储量达到21亿立方米，这个数字让永安乡人民振奋，而当时永安乡在专业地图上并没有记载，上报资料中，是以伏龙泉镇的名义上报的，当年国务院总理李鹏同志还特地就此事发来了贺电。

　　1992年开始，相关单位开始在永安乡打了松南1号和2号井，一年之后，永安乡100多户居民家率先使用了天然气。当时安装的天然气管道是地面管网，用户没有安装气表，居民用气收费是按人口和每平方米3角钱左右的价格来估算，平均下来，一个三口之家每月的天然气费用甚至不到10元。

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　　私自安装天然气引发爆炸居民谈气色变

　　13日，记者来到永安乡调查时，街路上，仍然残留着当年造成灾难的地表天然气管网。1993年，永安乡人已经开始使用天然气做饭或取暖，而那时候居民使用的天然气是没有经过加工的，也就是不加入臭氧，发生泄漏时根本闻不到气味。未完请看(新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]1

　　那年冬天，永安乡李某家从裸露的天然气管道上又私自接了一段。一天凌晨，李家的女主人起床后发现屋里很冷，于是想点燃天然气取暖，而此时她不知道炉盘已与气管发生脱落，天然气体弥漫在屋子里，但闻不到一点气味。打火瞬间，一个大火球充斥了整个屋子，她和丈夫、孩子都被不同程度烧伤。

　　李家三口人出事儿后，炉盘经过简单维修，继续摆在家里。孩子的姥姥等直系亲属在医院照料完病人，决定回李家休息，没想到一进屋，老人又动了明火，天然气再次发生爆炸，3人不同程度烧伤。一家6口人严重受伤，李家把天然气管理部门和当地政府告上法庭，最终获得32.4万元的赔偿金，但是，伤痕却永远地留给了这一家人。

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　　天然气停用两年后乡政府斥资236万艰难供气

　　永安乡因天然气发生几起事故后，人们谈气色变，当地政府部门也不敢再让这种私接的管道再进居民家，一度停止了天然气的使用。

　　永安乡党委书记刘树文说，天然气停止使用约两年后，所有人都意识到不能让这么好的资源白白浪费，于是2000年7月份，新任永安乡党委书记的刘树文着手联系恢复使用天然气。乡里和天然气供应部门取得联系，先后投入236万元重新铺设了地下天然气管道。

　　几个月后，随着地下管线铺设完毕，地上的管线随之废弃。但办理使用天然气手续的事又成了难题，乡领导相继跑遍了省、市、县的城建、消防、技术监督、环保等26个部门，最后经过省公安厅的审批才把恢复使用天然气的手续办完了。

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　　为了安全使用天然气民用天然气得乡党委会审批

　　未完 请看( 新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　2000年末，永安乡恢复了天然气的使用，原有的110户居民家里重新用上了天然气，天然气的价格增加到1.35元/立方米，企业用气和居民用气同样价格。但除原有的110户居民外，其他居民再想使用天然气，几乎不予办理；而有的居民被几次事故吓怕了，不敢安装。这让永安乡居民使用天然气量非常少。

　　对此，刘书记说，在天然气停止使用前，有110户居民家已经交纳初装费，并通过相关部门安装了天然气管道，再次恢复使用时，这110户也率先恢复使用。而其他居民限制办理使用天然气手续，是因为居民居住较分散，用气时很难时时监督、规范管理，难免出现野蛮操作、私接管道偷气的情况，有安全隐患。如果居民申请安装天然气，必须经过乡党委会综合考察，才能安装。

　　刘书记介绍，另外，根据现实条件，很多居民家要安装天然气只是为了做饭或取暖，不会产生经济利益或社会效益，而这些居民完全可以靠烧柴草、煤炭来做饭和取暖，因此当地政府部门限制居民用气。但对于居民个人要发展第二、三产业，需要使用天然气的，当地政府表示要全力支持。

　　据了解，永安乡从2000年恢复使用天然气到现在，没有发生过事故，因为现在的天然气里面加了臭氧，有泄漏时能闻到气味。

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　　合理使用天然气利用天然气招商引资

　　花那么多钱恢复了天然气的使用，但还限制民用，那么天然气又给这个乡带来哪些好处呢？而在农安县，永安乡利用天然气招商引资是被竖起大拇指的。未完请看(新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　记者了解到，该乡企业相对附近其他乡镇来说较多，而这些企业之所以建在这里，就是看好了这里的天然气资源。因此，当地政府部门也把天然气作为招商引资的优势。今年，投资1000万的橡胶厂已经破土动工，而乡内还有招商来的玻璃厂、珍珠岩厂、酒厂。“这些工厂不但安置了农村劳动力，为农民创收，同时，也给乡里带来了税收，我们将尽可能合理使用天然气发展经济。”刘书记介绍。

　　伏龙泉镇：由喜到愁

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　　天然气地下管线接通了小镇过上城里人的干净生活

　　伏龙泉镇与永安乡是农安县毗邻的两个乡镇，在永安乡地下发现天然气后，伏龙泉镇地下也发现了天然气。

　　“大约是1997年，开始埋地下管线，镇里的人可高兴了，烧天然气多干净啊，一点灰尘都没有。”13日，小镇居民吴大姐说。居民们回忆，大约在1997年，镇政府着手给居民安装天然气，每户初装费是2000元，“其实，以我们的小镇的生活水平，这个价钱有点高了。”刘大爷介绍，还有一些人对天然气不认可，担心“那东西能好用吗”，所以很多居民准备继续观望。

　　在各种不同的声音中，天然气的安装工作还是从小镇的最东侧开始了，挖深沟，埋地下管线。最初使用天然气的一户居民介绍：“以前烧柴，到处是灰尘，而且做饭非常费事；烧天然气可好了，非常方便，打开开关，就能做饭，没想到农村过上了城里人的干净生活。”许多人至今，仍然回忆那段生活。未完请看(新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　当年参与该项工作的管理人员刘先生介绍，“覆盖整个小镇的地下天然气管线至少花掉200万。”可是，这200万却成了伏龙泉人民的伤心事。

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　　夭折：三年后的冬天断了气

　　从1997年到1998年，小镇陆续安装上天然气，由专业的安装公司进行安装，由地下管线通入居民家，按居民气表收费，“比液化气罐还省事！”刘大妈回忆。可是好景不长，大约3年后，居民家突然停气了，“镇政府说是欠了天然气管理部门钱，可是，我们都按照气表交钱了，为什么会欠钱呢？”居民非常纳闷。

　　停气的时间正是冬天，居民乱了手脚，因为燃烧天然气的锅炉不能燃烧煤，大冬天的又不能重新安装锅炉，一些居民直接在房间内安装上“火炉”。更有一部分居民，交了2000元初装费，还没使用上天然气就停气了。

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　　安装天然气签订了合同合同到底约定了谁

　　就在这时，居民想起了安装天然气时伏龙泉天然气管理站（甲方）与用户（乙方）签订的合同，双方根据长春市天然气管理条例，按照伏龙泉镇党委和政府安装使用天然气规定，甲方为乙方供应天然气使用，安装标准化室内外燃烧器的输配气设施，设置两个接头。供气价格1.5元/立方米，但是第一期、第二期（1997年和1998年安装）安装户享受优惠气价5年，1.35元/立方米。未完请看(新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　同时合同规定，气价5年不变，5年后，如需变动必须经伏龙泉镇天然气管理协会按照新文件、新政策制定新气价。经党委、人大通过后方可执行新的气价，否则用户有权拒交气费，因此停气造成一切后果由停气部门负法律责任。

　　合同还约定，用户到伏龙泉天然气管理站固定地点办理统一手续交纳气费，不按时交纳气费、拒交、拖欠气费户，管理部门有权停止供气并拆除用气设施。乙方不按天然气管理办法规定，乱接头、乱改线，用不合格的燃烧器具、炉灶具造成不良后果，甲方不负任何责任，并按照燃气管理条例处以罚款。

　　居民质问镇政府这合同约定的是谁，到底为什么停气？但几次找到镇政府都未得到解答，天然气也没有恢复使用。

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　　天然气为何不能使用镇政府认为是没钱没法用

　　针对伏龙泉的天然气问题，13日，记者找到伏龙泉镇政府，镇党委书记高广野表示对此事不了解，又派主管副镇长姚孝勤接待了记者。然而，两位领导对于天然气的解释却出入很大。

　　高广野介绍，2001年他调任伏龙泉任党委书记，当时天然气就已经停了。新官上任，同时也为了给当地老百姓做件实事，他开始协调恢复使用天然气，而正当天然气的管理方已经同意供气的时候，农安县靠山鞭炮厂发生爆炸，这件事引起了领导层的重视，这让同时也有安全隐患的伏龙泉镇的天然气搁浅了。

　　“后来，为什么不继续办理呢？”未完 请看( 新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　“政府没这笔资金啊！”高广野认为最大的问题出现在资金问题上。管道漏气、气量不足也是无法恢复供气的原因。因为到目前为止还拖欠施工单位的钱。

　　而镇政府附近就是天然气输送站，天然气从这里输送到长春市，当地老百姓看着干着急。

　　随后，副镇长姚孝勤接待了记者。据其介绍，原来伏龙泉镇有个天然气专用井，后来因为该井内含水太多，改用中国石油化工股份有限公司东北分公司的气，也就是通过镇政府附近的这个输送站用气，但是后来欠下了8万元的费用，就此停气。而当时费用已经从老百姓中收取上来。但是这笔费用还是欠下了，这钱哪去了？镇领导都表示不清楚。

　　镇里也有天然气站，当年还设立了天然气管理办公室，天然气站就设在原来镇政府的大院内，后来，在离该站五六米远的地方又建起了通讯塔。对于安装的问题，姚孝勤表示，“记者的问题比高考问题还难”。同时他表示，怀疑管道漏气，但是没有经过检测，所以现在仍然不能用。姚孝勤表示已经与管道施工单位“平账”，但是以前负责此事的镇长已经去世，相关情况无法确定。

　　现在就没办法吗，价值200多万的管道就沉睡地下吗？姚孝勤表示，目前主要差资金，需要重新建站，但是镇政府没有资金。

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　　交清拖欠费就可通气应提高利用天然气的积极性

　　16日，记者来到供应两个乡镇天然气的中国石油化工股份有限公司东北分公司（以下简称公司）永安气站，王忠海站长介绍了两个乡镇使用天然气的情况。未完请看(新文化报 记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

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　　“气站主供长春市区和永安用气，以前还包括伏龙泉镇。气站以前是伏龙泉镇天然气的‘终端’，但因当年伏龙泉镇部分居民向当地政府部门交了燃气使用费，但镇政府只将很少的一部分燃气费用上交公司，一年后，拖欠了公司大笔费用，公司只能停止对伏龙泉镇供应天然气。”

　　如果资金问题解决了，伏龙泉镇是否还能继续使用天然气？搁置了近5年的地下天然气管网是否需要大规模维修或更换？

　　王站长说，镇政府可以与公司协调，公司会优先考虑当地的资源优势，满足居民使用天然气的需求。至于地下管网是否还能用，王站长表示当年伏龙泉镇安装的地下管网比较规范，即便搁置了几年，也可以继续使用，不需要更换或大规模维修。

　　农安县曾经把充分利用天然气列入农安县政府工作报告，但是由于种种原因加上农安县没有支柱性产业，天然气一直未发展起来。中国石油化工股份有限公司东北分公司一位高层领导接受记者采访时介绍，农安县的天然气资源没有开发利用起来主要是当地缺少积极性，第一是县政府没有利用天然气的积极性，其次是居民也没有要求利用的积极性。(新文化报记者 辛言) [编辑： 孙鹏]

　　8（来源：东北新闻网）