让合格者“摸坨子”中标

　　请专家定好工程价格后，入围的施工单位则采用“摸坨子”确定中标人。记者昨日从交通部门获悉，“合理定价评审抽取法”将在我市农村公路建设中全面推行，它可有效杜绝招投标环节出现暗箱操作情况发生，遏制权力寻租。

　　两次“摸坨子”产生中标者

　　交通工程建设市场竞争激烈，多年来一直采用招投标制度。与原来的招投标不透露标底不同的是，“合理定价评审抽取法”则首先确定工程价格，并在媒体公示。得到一定数量潜在投标人报名响应后，招标单位对报名的投标人资格审查和评标专家委员会对技术标评审，合格者再采取“摸坨子”的方式确定中标人。为了防止个别投标者“玩花样”，参与“摸坨子”的投标单位必须在8家以上。参与投标的需要两次“摸坨子”：第一次摸自己的序号；再根据顺序号进行第二次“摸坨子”，摸了第一、第二、第三个号码相对应的投标人为第一、第二、第三中标候选人；如果第一中标候选人放弃中标，可由第二中标候选人中标，以此顺延；当中标候选人确定后，再由招标人依法进行公示。同时要求招标人与中标人签订施工合同后，将合同及工程量清单报有关行政管理和监督部门备查；在工程竣工结算时，必须经有关行政管理和监督部门审核同意。

　　省钱省时凸显公平

　　市交通局负责人认为，相对以前的招投标方法，“合理定价评审抽取法”具有省钱、省时、省力、公平四个特点。一是将业主制订的合理造价作标底公布，作为投标人必须接受的惟一报价，从而达到严格控制工程建设成本的目的；二是简化了资格审查程序；三是对技术商务标实行定性评审，不采用量化打分，即只采用通过或不通过的定性方式，确定投标文件是否符合和满足招标文件的要求；四是公开抽签或摇号确定中标候选人，给所有合格投标人以平等的中标机会，维护公平竞争。

　　据悉，该办法经郴州市在28个县乡公路和农村公路建设项目施工招标投标活动中试点，结果表明每个工程招投标流程和时间缩短了80%，经费开支节约了60%左右，且没有一起群众投诉和举报。我市派专人赴郴州取经后，第一时间在全市农村公路建设中推行该办法。日前我市已举办了“合理定价评审抽取法”培训班，来自全市各县（市）交通局、公路局主管公路建设和纪检监察部门的50多名负责人参加了培训。

　　从源头上杜绝腐败行为

　　“合理定价评审抽取法”从交通工程定价到施工单位的确定都充分体现了公正透明，具有积极示范效应和现实意义，受到纪检监察部门的重视、支持。一位监察干部在接受记者采访时表示，尽管目前公路建设的廉政管理制度很多，但许多容易产生腐败的重点环节、关键部位还存在着廉政建设的盲点。为实现“工程安全、资金安全、干部安全”的目标，积极推行“合理定价评审抽取法”，可以从源头上预防和杜绝招投标活动中的腐败行为。

　　作者：姚毅 王斌 王华英 李建辉

　　（来源：长沙晚报）