我国首部公交法规报请国务院批准有望今年出台(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月23日12:09 光明网

　　信报记者赵磊闫峥陈峰

　　《公共交通条例》正在报请国务院批准，有望在今年出台。这是国家第一部公共交通的法规。”面对公交一系列的问题，国家将建设相关的法规体系。

票制改革后，一部分月票就有可能被替代。资料图片

　　而5月20日，副市长刘志华、市人大城建环保委以及市交通委、市环保局的有关负责人也纷纷为公交问题开出了药方。

　　定位药方

　　《公共交通条例》有望年内出台

　　昨天记者了解到，《公共交通条例》正在报请国务院批准，有望在今年出台。这将是国家第一部公共交通的法规。

　　市交通委在给政协委员的回复中称，本市公共交通立法工作也已从去年启动，目前正处在“公交优先”政策研究和立法调研阶段。

　　到2008年前，公交线路将有几次大的调整。现在，已着手进行今年线路调整的准备工作。

　　月票药方

　　票制改革预计增加乘客费用

　　“公交票制改革后公交出行费用肯定会有增加。”交通委刘小明副主任在5月20日的新闻发布会上介绍，目前正在研究制定中的公交、地铁月票改革中将充分考虑与“一卡通”相结合。刘副主任说，虽然月票改革执行低票价的标准，但是改革后市民公共交通出行的费用肯定会有一定程度的增加。

　　不取消月票但要对其进行调整

　　此外，针对市民提出的“公交月票到底是否全部取消”的疑问，刘小明说：“20年前我们手里拿的月票和现在人们手中拿的月票样式是不一样的，但都叫月票。同样，票改之后，在这个过程里面一部分是替代、一部分是调整。”

　　在给政协委员的答复中，交通委表示，2005年公交票制票价改革方案出台后（正在报请市政府审定），打破了月票有效和无效的界限，可以起到平衡运力、分散客流的作用。

　　优先药方

　　今年公交专用道达到120公里

　　市政府提出，本市将全面落实公交优先的发展战略，主要措施包括设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先等内容。

　　优先安排公交设施用地

　　市政府提出，各阶段城市土地使用规划中均须为公交首末站、地铁车站、换乘枢纽和公共客运停车场及车辆维修保养设施留足建设用地。不得随意挤占、挪用公共客运设施用地。

　　延长公交专用道使用时间

　　在路权分配优先方面，本市将通过建设地面大容量快速公交线路、开辟公交专用道、延长公交专用道使用时间、路口优先通行等举措。今年计划设置公交车道15公里以上，全市公交专用道总里程达到120公里，预计2008年达到180公里左右。

　　记者获悉，现在的公交专用道时间一般是上午7时到8时，下午17时到18时，禁止社会车辆在公交专用道中行驶。而这一状况有望改观，目前，有关部门正在研究，将地铁路、朝外大街等三十多条道路的公交专用道时间延长为上午7时到9时，下午17时到19时，从而提高道路通行能力。

　　优先安排公交建设投资

　　今后，本市将加大公共交通投资力度。2010年以前，公共客运交通在交通建设投资中所占份额将提高到50％以上。2008年前，市财政还将投资180亿元以上，重点支持轨道交通、快速公交线和交通枢纽建设。

　　规划药方

　　出台“公共电汽车线网规划”

　　市交通委在回复政协委员建议的报告中表示，到2010年城市公共交通（公共电汽车＋地铁）承担的客流比例要达到45％至50％。目前交通委正组织编制《北京市公共电汽车线网规划》，其中包括快速公交线网规划，计划今年上半年完成终期报告。

　　第三批线路优化方案今年公布

　　线网设置不合理问题，一直是公交之痛急需解决的问题。在新闻发布会上，刘小明提出，本市第三批公交线路优化调整方案将在今年内肯定要公布实施，“公交线网优化调整将根据实际情况不断进行，形成制度化！”建设城市快速公交、准快速公交、一般线路、支线线路4个层次并存，互为补充的公共交通体系。

　　大力扩充支路“微循环”系统

　　据悉，本市将继续扩充市区路网规模，特别重视路网系统结构优化。重点做好两头：一方面，继续加快交通基础设施建设，加快轨道交通、快速道路系统和交通枢纽建设，为进出市区和市区内中长距离交通提供通畅的出行条件；另一方面，大力扩充支路“微循环”系统，打通断头路，提高集散能力和可达性。

　　规划快速路网280公里，到2004年底，已建成219公里。2005年建设莲花池西路、通惠河北路等8项工程，其中续建19公里，新建19公里。2006—2008年计划修建23公里，实现2010年快速路网规划。

　　规划城市主干道840公里，到2004年底，已建成336公里。2005年建设安立路、成寿寺路等53个项目，其中续建54公里，新开工147公里。2006—2008年计划建设92公里，实现规划主干路网的75％。

　　加大城市次干路、支路建设力度，改善“微循环”系统，完善城市整体路网结构和功能。2005年重点组织广义街、南菜园西街等一批城市次干路和支路的建设，续建33公里，新开工117公里。2006—2008年计划新建270公里，实现规划次干路、支路网的50％。

　　规划高速公路网长度约890公里，到2004年底，已建成525公里。2005年建设机场北线、京津第二通道、京承二期、六环路西沙屯至寨口段等9项工程，其中续建77公里，新开工91公里。2006—2008年计划建设197公里，实现2010年高速公路路网规划。

　　建设药方

　　三年投资18亿元更新老旧公交

　　2008年前，本市将更新公交车7551辆，新增3016辆，其中低地板、低入口无障碍公交车1000至2000辆，提高空调车、清洁排放车比例。今年开始至2008年，将安排专项资金18亿元，对老旧公交车进行更新。更新的车辆全部达到欧Ⅲ标准，占全市公交车总数的30％。

　　2008年前，还将结合公交线网和场站布局的优化调整，对五环路内公交站点、站牌进行整治改造。今年将对二环路以内公交站点和102处公交中途站台进行改造。规范公交站名，重点解决一站多名、同站不同名等问题。

我国首部公交法规报请国务院批准 有望今年出台(图)

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