新华网北京5月23日电题：旧城区改造要以社会效益为重
新华社记者张建高
《经济日报》20日报道了广州市改造旧城区危房的新思路，让人有耳目一新的感觉。广州市明确提出，旧城区的危房改造“请开发商走开”，可能让不少一向在商界叱咤风云的
房地产商不大受用，但在当前我国很多城市开发建设秩序混乱的情况下，无疑对其他城市的管理者具有提神醒脑的作用。
旧城区的危房改造，因为涉及居民人数多，经济成本高，近年来一直是城市建设中的一大难题。房地产业的蓬勃发展，使城市政府有条件通过商业运作来解决旧城区改造的资金问题，但一些地方随之而来的是社会效益与商业利益的冲突。
一般而言，开发商参与旧城区的危房改造和开发其它楼盘一样，也是为了获取利润。热衷于招商引资、经营城市的地方政府，不得不在履行城市管理职责与让利于开发商之间做出妥协。对投资于旧城区危房改造的开发商，如果财政不能给予大量的补贴，就必然要给予一定的利润空间，让他们从市场上赚钱。结果，在商业利益的驱使下，一些旧城区的楼房越盖越高、密度越来越大、人口越来越多，绿地、空间越来越小，交通难、停车难、空气质量差等问题日益凸显。不仅如此，开发商选择的改造点，常常并非急需改造的区域，而是能够赚取更多利润的区域，政府给予的优惠政策没有惠及居民群众、为城市发展所用，而是变成了商业利益，装进了开发商的腰包。广州市政府下定决心，由政府来解决问题。他们探索出了市里出一点、区里出一点、个人出一点的筹资办法，规定了以人为本、一户一策的改造原则，实践证明是切实可行的。他们的探索也证明，改造旧城区的危房，并非商业化一条路可走。在这个问题上，绝不能把政绩、利润这些东西摆到群众利益的前头，任由商业性冲击群众利益。方向正确了，旧城区危房改造的问题就能逐步解决好。（完）（责任编辑:廖敏）
