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我国发布首个节水大纲 力争实现农业用水零增长


http://www.sina.com.cn 2005年05月24日00:15 华夏时报

  我国是一个水资源紧缺的国家,全国正常年份缺水量约400亿立方米。为贯彻落实水资源可持续利用战略,提高全社会的节水意识,引导社会大力开展节水工作,国家发改委、科技部会同水利部、建设部和农业部,首次组织制定并发布了《中国节水技术政策大纲》。

  共5章146条的《中国节水技术政策大纲》,充分体现了大力推动循环经济的发展,努力建设节水型社会的指导思想。在内容上,它涵盖了农业、工业和城市生活等社会各个方
面的节水技术,《大纲》着重阐述了我国目前至2010年间节水技术发展的方向,重点介绍了那些节水量大、应用面广的关键节水技术,并根据节水技术的成熟程度、自然条件、社会经济发展水平、成本和节水潜力等,采用了“研究”、“开发”、“发展”、“示范”、“推广”等术语,体现节水技术政策的导向性,明确了今后一个时期的节水目标。对提高用水效率和效益,缓解水资源对经济社会发展的制约,实现水资源的可持续利用具有重要促进作用。

  《大纲》不仅明确了近几年我国节水技术的核心是提高用水效率,“把节水放在突出位置”的精神,还提出了通过节水技术政策,力争在2005-2010年间实现工业用水量“微增长”,农业用水量“零增长”,城市人均综合用水量逐步下降的节水技术发展方向。

  相关 国家发改委答记者问

  日前,国家发展改革委、科技部会同水利部、建设部和农业部联合发布了《中国节水技术政策大纲》(以下简称《大纲》),这是我国发布的第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的政策性文件。近日,记者就有关问题采访了国家发改委有关负责同志。

  记者:请您介绍一下发布《大纲》的意义。

  答:我国人均水资源占有量约为2200立方米,仅为世界平均水平的1/4。全国正常年份缺水量约400亿立方米,而由于水污染严重,水质型缺水更加剧了水资源短缺的矛盾。部分地区农业、工业、城市生活、生态环境之间争水矛盾突出。部分地区江河断流,地下水位持续下降,水资源形势日益严峻。

  随着社会经济发展,用水需求增加,用水结构也发生了很大的变化。

  2003年农业用水(含林业、湿地等)占总用水量的比重已由1980年的88%下降到66%,工业用水由10%提高到22.1%,城镇生活用水由2%提高到11.9%。

  我国一方面水资源紧缺,而另一方面又存在用水效率低和严重浪费现象。目前,我国万元工业增加值取水量是发达国家的5-10倍,灌溉水利用率仅为40%-45%,距世界先进水平还有较大差距,节水潜力很大。

  记者:《大纲》在哪些方面将发挥引导作用?

  答:《大纲》将在以下几个方面发挥引导作用:一是引导节水技术研究、产业发展和节水项目投资的重点技术方向;二是引导成熟的、先进的节水技术与工艺的推广应用;三是引导推动淘汰落后的技术、工艺和设备;四是为各地区、各行业编制节水规划提供技术支持;五是为各地区、各行业制定取水定额标准提供技术基础支持。本报记者 江金骐报道


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