国家旅游局通报大陆近期开放赴台旅游相关情况

　　人民网北京5月26日讯 据国家旅游局网站消息：中共中央台湾事务办公室主任陈云林先生5月3日授权宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台旅游。5月20日，国家旅游局新闻发言人张坚钟就此向媒体通报了相关情况。

　　张坚钟首先介绍了开放大陆居民赴台旅游的背景和意义。

　　今年3月4日，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，受到两岸同胞的普遍欢迎和国际舆论的广泛肯定。

　　应中国共产党中央委员会和胡锦涛总书记的邀请，中国国民党主席连战率国民党大陆访问团，于4月26日至5月3日对南京、北京、西安、上海进行了访问。应中国共产党中央委员会和胡锦涛总书记的邀请，亲民党主席宋楚瑜率亲民党大陆访问团于5月5日至13日对大陆进行了访问。

　　胡总书记与连主席和宋主席，在北京就促进两岸关系改善和发展的重大问题及两党交往事宜，广泛而深入地交换了意见。中国国民党、亲民党大陆访问团表达了台湾同胞期待大陆居民赴台湾旅游的强烈愿望。

　　早日开放大陆居民赴台旅游，是海峡两岸同胞多年的期盼，海峡两岸旅游界人士也为此做出了不懈的努力。

　　近年来，台湾同胞来大陆旅游的较多，但由于台湾方面的限制，大陆居民赴台旅游的较少。开放大陆居民赴台旅游，得民心，顺民意，有利于增进海峡两岸人员往来，增进两岸人民的感情融合；有利于推动台湾地区旅游业的发展，给台湾民众带来更多的实惠；有利于创造更多的商机，促进海峡两岸的繁荣发展。两岸之间应该多交流，多了解，这有利于两岸人民的福祉。旅游可以促进两岸社会各阶层的交往和了解。

　　随后，张坚钟介绍了海峡两岸旅游交往的总体情况。

　　自1987年11月海峡两岸打破长达38年之久的隔绝状态以来，台湾同胞来大陆人数逐年递增，已形成了相当的规模，产生了重要的影响。2004年,台湾同胞来大陆人数达368万人次，比上年增长35%。截止2004年的17年间，台湾同胞来大陆探亲、旅游、经商、求学和从事其他交流活动的人数累计达3387万人次，年均增长率达17%。台湾地区的客源市场已成为大陆接待入境旅游的重要基础市场。

　　台湾同胞来访目的，已由早期单一的探亲旅游，不断向观光、商务、求学、交流等多方向发展，形成了多层次、多元化的旅游客源市场；到访目的地，也由东南沿海一带逐步辐射到大陆的东南西北，形成了地域广泛、形式多样的旅游格局。

　　事实证明，海峡两岸间的旅游交流和人员往来是民心所向、大势所趋。无论台湾岛内局势如何变化，台湾同胞来大陆旅游已成为两岸交流和人员往来的重要渠道。

　　两岸旅游业的不断发展和相互推动，促进了两岸旅游界同仁的交流不断向深度和广度发展。近年来，大陆每年都有十多个省（区、市）的旅游协会，应邀前往宝岛台湾进行交流访问，通过旅游推介等形式，加强与台湾旅游业界的交流，推动两岸在旅游领域的合作，增进理解，实现双赢。他们在台湾期间受到台湾旅游界朋友们热情周到的接待。

　　此外，近年来，大陆各个领域赴台交流的人数也在逐年上升。据统计，2004年大陆各领域赴台交流人数达3万人次，比上年增长25%。

　　张坚钟还特别分析了当前开放大陆居民赴台旅游的主要障碍。

　　祖国大陆一贯支持扩大两岸人员往来，主张尽快开放大陆居民赴台旅游。早在1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》中，就已提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游。多年来，大陆方面的政策是一贯的，并为此做出了各方面的努力。但是，由于台湾当局迄今未采取相应的措施，致使大陆居民赴台旅游未能实现。

　　在海峡两岸人民的积极呼吁和推动下，台湾当局在2001年底通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。但是，却又将大陆居民分成三类（第一类是在大陆生活工作的大陆居民；第二类是出访其他国家或地区的大陆居民；第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民），并先开放所谓“第三类大陆居民”赴台旅游，其后于2002年5月1日开放所谓“第二类大陆居民”赴台旅游。台湾当局这种将大陆居民分类的做法，使大陆居民赴台旅游一直未能成行。

　　我们希望台湾方面，顺应两岸民意，顺应时代发展潮流，一方面，尽快改变其对大陆居民分类的做法；另一方面，尽快授权台湾方面民间旅游机构就开放大陆居民赴台旅游与大陆方面进行磋商。大陆方面已做好相应的准备工作，希望海峡两岸相互协作，尽早启动大陆居民赴台旅游的磋商工作。

　　就开放大陆居民赴台旅游的原则，张坚钟表示：

　　1.开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情。

　　2.组织大陆居民赴台旅游将有计划、有步骤、循序渐进地开展；

　　3.大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关各界人士相互协作，积极推动大陆居民赴台旅游早日实现。

　　张坚钟最后表示，大陆将有序组织游客赴台旅游。

　　大陆改革开放二十七年来，经济快速发展，人民生活水平日益提高，平均经济收入增长也很快。越来越多的大陆居民想到台湾去旅游，一睹宝岛台湾的旖旎风光。就目前情况而言，我们愿意表达这样一个意愿，大陆将根据台湾方面的接纳能力和有关条件考虑游客数量，这可为台湾第三产业的发展注入新的活力，推动台湾旅游及相关产业的发展，使台湾民众切实感受到开放大陆居民赴台旅游的好处。

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