北京市2005年一季度山区农民收入情况报告发布

　　2005年，市农委联合市统计局、市经管站针对山区农民收入的状况进行了监测，现将2005年一季度山区农民收入情况报告如下：

　　一、第一季度全市山区农民收入情况

　　1、山区农民收入持续快速增长

　　2005年一季度，农民收入持续增长，83个山区乡镇农民人均现金收入2148元，比去年一季度增加267元，增长14.2%，比平原快3.3个百分点。

　　2、山区农民家庭经营增收幅度较大

　　山区农民家庭经营收入752元，增加203元，比去年同期增长37%，对山区农民收入增长的贡献率达76%。其中第一产业现金收入224元，增长3.2%；第二产业收入171元，增长88.4%；第三产业收入357元，增长48.2%，其中交通运输业收入增长52·8%。山区农民家庭经营主要靠二、三产业的拉动。

　　3、山区农民外出务工和打零工增收显著

　　2005年一季度，山区农民人均工资性收入1222元，其中外出务工和打零工收入367元，比去年同期增长24.8%，比平原高11.7个百分点。

　　4、山区与平原农民收入差距仍在扩大

　　山区农民收入增长虽然快于平原，但是收入差距的绝对额仍呈扩大趋势。一季度平原农民人均现金收入2955元，山区与平原人均现金收入相差807元，比去年同期的781元扩大了26元。

　　5、部分区域低收入农户比较集中

　　一季度，山区农民人均现金收入低于500元(按增收规律，一季度500元相当于年收入2500元的低收入线)的农户比重为10.3%，比上年同期降低了3.9个百分点。但山区仍有70%的农户人均收入在全市农民人均收入平均水平以下。

　　据经管站监测，农民人均可支配收入处于低收入线以下户占80%以上的村有83个，占5%，这些低收入村主要分布在平谷、延庆、密云等区县。其中平谷区47个，占低收入村总数的56.6%；延庆19个，占22.9%；密云11个，占13.3%；昌平3个，占3.6%；门头沟2个，占2.4%；房山1个，占1.2%。

　　48个市定边远山区农民低收入线以下户占80%以上的村有37个，占低收入村总数的44.6%，占边远山区村的3.9%。山区农民平均收入下掩盖着不平衡。

　　二、山区农民收入状况分析

　　1、相关政策措施促进了山区农民收入的增长

　　由于市委、市政府建立了山区生态林补偿机制，启动了山区“十百千”工程、流域治理工程，继续实施村村通油路工程，发挥了政策的带动作用，促进了山区农民的增收。83个山区乡镇财政收入增长30.9%，其中上级补助(转移支付)增长52.1%。山区各项就业培训措施的实施，也促进了农民服务业和外出劳务收入的增加。

　　2、人均生产性投资大幅度增加，山区农民增收潜力加大

　　2005年一季度，山区人均生产性支出350元，比去年同期增长77.8%。其中家庭经营费用支出283元，增长59%，三次产业投入分别增长8.7%、68.3%、159.9%，一产业中，畜牧业投入增长74.5%。山区农民加大生产性投入，说明山区农民发展优势主导产业后劲实足，2005年的增收潜力大。

　　3、山区乡镇经济平稳运行，保障了山区农民快速增收

　　83个山区乡镇财政总收入增长30%，农林牧渔业总产值7.6亿元，比去年同期略有增加，其中山区养殖业发展加快，生猪出栏增加33.4%，牛奶产量增加50%；山区旅游业继续快速发展，接待旅游人数184万人，增长28.5%，旅游综合收入3.33亿元，比去年同期增长13.7%。

　　三、2005年进一步提高山区农民收入的措施

　　1、提高山区农民一产增收能力，加快山区“十百千”农民致富工程和流域治理工程的实施

　　从山区劳动力从事一产比重高、收益少、增长慢的客观实际出发，2005年要加强对山区一产的投入，加快山区特色林果和绿色养殖业的发展，加紧实施山区“十百千”农民致富工程和山区流域治理工程。

　　按照“221”行动计划的要求，围绕农民增收，在研究确定3-5年村级区域发展规划的基础上，明确发展目标、建设任务，加快对山区第一产业的投入，并在市及区县相关部门的指导下，通过规划整合政策、聚集力量，加强对规划的实施，实现百村较快发展，并通过百村发展带动周边村、农户的发展。

　　2、夯实山区农民家庭经营增收基础，加大培训力度，提高农民工资性收入

　　要进一步摸清山区劳动力状况，加强培训，特别是对山区偏低收入农户的培训工作。各区县的就业指导中心(站点)要发挥作用，通过培训提高农民素质，并利用市场机制，挖掘山区农民就业门路。乡镇企业要优先安置附近低收入农民就业。

　　3、完善山区生态林补偿政策，拓展山区农民养山富民产业

　　2005年要进一步完善山区生态林补偿政策，引导山区农民在做好山区生态建设的同时，发展符合生态建设要求的致富产业，要引导农民利用现在“养山、管山、看山”的生产时节，确定几项致富项目和兼营产业项目，进一步提高山区农民增收步伐。

　　4、市相关部门加强对山区的领导，吸引社会各界力量支援山区建设

　　市相关部门和各级政府要加强对山区的投入，制定山区低收入农户扶持政策，生态补偿、退耕还林、基础设施建设等工程项目要及时向低收入农户倾斜，增加低收入农户的工资性收入水平。广泛吸引社会各界力量，发挥各自的资金、技术、人才、智力优势，关注山区发展，加强山区和谐社会建设。