新华网石家庄5月24日电（记者杨守勇）河北省政府日前决定，为建立健全矿山企业劳动用工制度，加强安全监管，遏制重特大安全事故，所有煤矿和非煤矿山企业必须依法与从业人员签订劳动合同，并缴纳工伤保险费等。
据介绍，河北目前矿山企业特别是煤矿工人中，80％为农民工，其中30％又常处于流动状态中，从业人员素质较低，安全意识差，一些矿主就利用这种特点，私自签订“生死状
”，甚至没有任何用工手续，简单说说就下井，致使矿工权益得不到有效保障。在不少矿难中，由于没有劳动合同和工伤保险等，企业拿不出一份完整的名单，矿主往往又“守口如瓶”，使得政府部门在救援时甚至不知道矿井下到底有多少矿工被困，矿山企业管理一度非常混乱。
为此，河北省政府出台了《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》和《关于进一步加强地方煤矿安全生产工作的意见》，规范矿山企业管理。两个文件同时规定，企业必须依法参加工伤保险，要按照规定的费率，及时为从业人员足额缴纳保险费。在非煤矿山企业中，河北还规定要建立健全规范的矿山企业用工制度，依法签订劳动合同，建立矿山劳动力市场，加强和完善工伤保险体系建设，加大工伤保险收缴力度。在煤矿企业中，河北规定所有从业人员必须经过有效培训，经考核合格持证上岗，凡无证上岗或达不到岗位职责要求的，有关部门将对其依法严肃处理。
为维护矿工合法权益，河北省还以政府文件的形式，继山西省之后明确提出加大死亡矿工赔偿力度，其中煤矿事故死亡矿工的赔偿标准每人不得低于20万元，非煤矿企业对死亡职工的赔偿标准每人不得低于当地当年平均工资的20倍，最低不少于15万元。（完）（责任编辑:康宁）
