纺企利润将骤降 产品亟待升级

　　本报讯5月20日，国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起对纺织品出口关税进行调整。据公告明细清单显示，在原本148项纺织品被征收的出口关税基础上，其中39项（74种）纺织品税率被调高，3项被调低，2项停止征收出口税，其他维持不变。平均加税幅度高达四倍，其中4个品种的税赋高达3～4元/件。

　　【权威解读】

　　促进产业结构优化

　　5月20日商务部新闻发言人崇泉就我国调整部分纺织品出口关税发表谈话。

　　为了应对可能出现的纺织服装贸易冲突，中国政府早就在计划通过自行设置限制措施的方式，一方面减少出口速度增幅过快引起贸易伙伴不满，另一个方面改变中国纺织服装出口的增长方式，由单纯的数量增长转变为质量增长。

　　实际上，此次对部分纺织品调整出口关税，国务院税则委员会已经在事前做了大量工作，进行了审慎的产品调查和数据分析。崇泉表示，主动调整关税的目的是“为了促进我国纺织产业结构的进一步优化，加快推进我国纺织品出口增长方式的转变，更好地维护我国纺织服装企业应享受的纺织品一体化权益，推动我国纺织业的全面、协调和可持续发展”。

　　同时，崇泉也承认，在这样一个时候采取措施，也是中国政府在纺织品一体化后，“为防止纺织品国际贸易环境的公平和自由受到损害而采取的主动措施，充分体现了中国政府对维护国际纺织品贸易平稳发展的诚意和负责任的态度”。

　　【影响】

　　纺织业作出“牺牲”

　　在国务院关税税则委员会决定调整纺织品出口关税的当日,中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨在北京表示，中国企业为建立全球纺织品贸易新秩序做出了“牺牲”。

　　孙淮滨说，出口关税的调整必然会给企业带来成本的净增加，从而进一步带来企业利润的减少，甚至可能导致企业的亏损，纺织工人的失业，这也是协会所不希望看到的。

　　他说，纺织业关系着中国数千万低收入者的生计，在中国，平均一件衬衫只有30美分到40美分的利润。中国纺织品其他的收入被销售商、进口商分享，更使发达国家的零售商和消费者受益。

　　利润率降至2.5

　　%业内测算，2005年中国纺织行业的利润率将下降到2.5%,行业利润增幅由15%下调到10%。而对该行业的上市公司而言，业内人士认为，可能涉及上述业务并且绝对金额受负面影响由大到小的排序为雅戈尔、金鹰股份、鲁泰A和美欣达。

　　据了解，本次出口关税提高幅度之高，大大超出业内预期。“74类纺织品主要是6字开头的针织服装产品，2004年针织服装出口额234亿美元，占纺织品服装总出口额的25%，行业出口利润率在3%左右，如果假定出口产品价格不变，该74类产品面临亏损。”国信证券分析师高芳敏分析认为。

　　据悉，广东某纺织出口企业董事长表示，“平均1元/件的税负水平，基本上和以前购买这些配额的价格相持平。”

　　据预测，一些竞争力不强的中小企业将面临严峻的生存挑战，可能会因为短期内无法承担这一成本压力而被淘汰出局。

　　纺织股昨集体暴挫

　　受此消息刺激，深沪两市的纺织股昨日集体暴挫，在两市29家跌停的个股中，有28家是纺织类个股。分析人士指出，按照加入世贸协议，本来今年纺织品的出口配额应该完全取消，可是欧美国家还是对我国纺织品出口设限，而此次财政部主动调高出口关税税率，相当于大幅度提高了中国纺织品的成本，纺织企业今后的日子将越来越难过。

　　【应对】

　　纺企亟待出口升级

　　国内一大型纺织服装出口企业负责人在接受记者采访时表示，此举有利于促进我国纺织产业的结构优化，加快推进纺织品出口增长方式的转变，但由于税率调整幅度大、时间紧，一些企业所受冲击将比较明显，尤其是上调税率的产品已签订单的，有可能在出口贸易中无利润可得。

　　国家调整税率是为促进我国纺织产业结构进一步优化，加快推进纺织品出口增长方式的转变。某国内大型纺织集团正逐步调整服装出口结构，扩大高质量、高利润的高档服装出口份额。但考虑到企业生产规模较大，下半年有可能接一些不亏也不赚的订单，来维持正常运作。

　　【外方反应】

　　欧盟无意恢复配额

　　欧盟委员会负责贸易事务的委员曼德尔森22日在约旦死海之滨举行的世界经济论坛会议期间指出，欧盟无意对中国纺织品进口重新实行配额。

　　曼德尔森在论坛的一个工作小组会议上说，欧盟不打算恢复今年年初取消的服装和纺织品贸易配额，而是寻求与中国就确保这些产品的贸易更加平稳地向自由市场过渡的方法达成一项协议。

　　曼德尔森是在中国宣布从6月1日起大幅度提高74种纺织品的出口关税后作上述表示的。据报道，欧盟和美国对中国政府的这一决定表示满意。

　　美国白宫称

　　愿保持经贸关系

　　在中国商务部做出决定调高74种纺织品的出口关税之后，白宫上周五表示愿意和中国保持健康的经贸关系，但是强调要保证公平贸易。中美两国官员都表示，双方将继续就纺织品问题进行磋商。

　　专家观点

　　为人民币汇率升值减压？

　　分析人士表示，调整纺织品出口关税将使中国出口增长放慢，进而使经常项目盈余下降，起到为汇率升值减压、也为中央财政负担减压的作用。

　　诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨教授认为,征收出口税和提高人民币汇率会对中国出口产生类似的效果：使出口商品在其他国家看起来价格更高。由于效果相近，因此，征收出口税对于调整汇率能否奏效起到了投石问路的作用，但可避免提高汇率所带来的一些重大代价。

　　约瑟夫·斯蒂格利茨表示，与提高汇率不同，征收出口税不会给中国居民和机构(如中国人民银行、各商业银行和相关企业)持有的美元资产带来损失。目前，中国中央银行拥有大约6400亿美元的外汇储备。假定其中有75%为美元计价资产，那么人民币汇率上浮10%，就会导致中央银行的资产损失达480亿美元(约合4000亿元人民币)。

　　通过征收出口税，中国还可以避免提高汇率带来的另一个问题，即收入分配状况可能大大恶化，包括目前已经严重的城乡收入差距进一步扩大。调整汇率还会给中国国内农产品价格带来下降的压力，而征收出口税则不会。

　　征收出口税还会带来一个有利的附加效应：给中国政府带来相当可观的财政收入。由于中国向美国出口商品的进口成分很高，因此，征收5%的出口税相当于使人民币汇率上浮约15%至25%，相当于每年新增财政收入300亿至420亿美元(约人民币2400亿至3500亿元)。