西藏进一步规范新闻采编活动

　　日前，记者从自治区新闻出版局获悉，新闻出版总署公布了《新闻记者证管办》对记证的发放、使用、管理等都做出相应规定。此举是国家有关部门进一步加强新闻记者队伍管理、规新采编活动、依法建立长效管理机制的重要举措。

　　新闻记者证是在新闻采访活动中证明新闻记者合法身份的证件，新出台的《新闻记者证管理办法》明确指出，新闻记者证持有者从事新闻采访的合法权益受法律保护。同时，

也要求采编人员事闻采访工作必须持有新闻记者证，并在新闻采访中主动向采访对象出示。

　　自治区新闻出版局党组书记、局长旺堆次仁指出，维护新闻采编活动的正常秩序是新闻出版总署的一项重要职责，加强对新记证的管理是维护正常新闻采编秩序的重要措施。新出台的《新闻记者证管理办法》于2005年3月1日开始实施，这个新管办对新闻记者证的申领、发放、监管等做出一系列重要规定。

　　《新闻记者证管理办法》的制定，旨在规范新闻记者证的发放、使用及管理，保障新闻记者的正常采访活动，维护新闻记者和社会公众合权益。

　　第一，按照“统一核发、分级管理、责任到人”的原则，进一步明确了各新出版行政管部、新机构的主管单位、新闻机构对新记证核发、管理各工作环节的职责。其中，特别强调了各新闻机构对所属新闻采编人员记者证的管理职责。

　　第二，进一步明确了新闻记者证的发证范围和申领资格。规定申领新闻记者证，必须是新闻机构内从事新闻采编业务、具有大专以上学历并具备国务院有关部门规定的新闻采编从业资格的人员。新机构中的非采编岗位工人员、兼职作人员(含通讯员、党政机关公务员等)一律不发放新闻记者证。同时，针对新闻机构人事制度改革的新形势，新办法突破了原来只给在编人员发放记者证的限制，规定经新闻机构正式聘用的非在编新闻采编人员也可申领记者证。

　　第三，实行新闻记者证年度审核制度。未经年检的新闻记者证一律注销。

　　第四，加大了对记者证申领和使用中违规行为的处罚力度。新闻机构为不符合发证条件的人员申领新闻记者证、持证新闻记者从事经营性业务等违规行为将受到处罚。

　　《新闻记者证管理办法》规定，我国新闻机构使用统一样式的记者证，证件名称为“新记证”，由新闻出版总署统一印制、统一编号并核发。新记证上，分别加盖新闻出版总署印章、新闻记者证核发专用章、新记证年度审核专用章和本新闻机构钢印方为有效。其他任何单位或者个人不得制作、仿制新闻记者证，不得制作、发放专供采访使用的其它正式证件。

　　这个办法除了强调新闻记者证持有者从事新闻采访的合法权益受法律保护外，同时也特别指出，新闻记者证只限本人使用，不得用于拉广告、搞发行等经营性活动和非职务行为，更不能用于违反法律规定或者从事有偿新闻、向采访对象索取不正当利益等违反新闻职业道德的活动。

　　根据这个办法，旺堆次仁强调，新闻采编人员事闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。新记证持有者离开本新闻机构或者采编岗位，新闻机构应及时收回其新闻记者证，并立即向发证机关办理注销手续。

　　《新闻记者证管理办法》指出，被采访者以及社会公众可以对新记证持有者的新闻采访活动予以监督，可以通过中国记者网(http：／／press.gap.gov.cnhttp：／／www.mediainchina.org.cn)的“全国新闻记者证管理及核验网络系统”验明新闻记者证真伪，并对新记证持有者的违法违纪行为予以报。新机构对其所属新闻记者证持有者违法违纪行为的举报，应及时组织调查理对情节严重的，应向发证机关申请注销新闻记者证。

　　作者：田志林(来源：西藏商报）