福布斯称中国税负名列全球第二(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月24日14:39 新华网

　　《福布斯》报告今日发布“全球2005税务负担指数”度量世界52个国家及地区雇主与雇员的综合税务负担———

　　美国财经双周刊《福布斯》今日发布报告称，在全球52个国家和地区中，中国香港是仅次于阿拉伯联合酋长国，全球第二个税负最轻的地方；中国内地则是全球税负第二重的地方，居于法国之后，也是亚洲税负最重的地区。中国专家称，经济高速发展，“税务负担指数”高是必须经历的阶段。

　　中国税负全球排名第二高

　　《福布斯》的“全球2005税务负担指数”调查，度量世界52个国家及地区雇主及雇员的综合税务负担，所用指标有5个，即公司所得税、个人所得税、财富税、雇主及雇员社会保障金及销售税。

　　该调查显示，中国在上述5个指标中，除了“雇员社保金”高于首位的法国外，其余指数均低于法国，总指数为160，全球列第二位。接下来的分别是比利时、瑞典和意大利等，中国台湾地区列49位，中国香港地区列55位，即倒数第二位,税务负担仅重于阿联酋。

　　单身贵族相对比较“轻松”

　　《福布斯》还公布一项根据各地雇员税后的实际收入推算出的雇员“轻松指数”。以年薪约5万欧元的单身贵族计算，中国（以北京为例）的单身贵族扣除税款及强制社保金开支后，可净得约3.8万欧元，即可以拿到总收入的76.54%，即“轻松指数”为76.54，在全球52个国家和地区中“轻松指数”排名第17。比较靠前，年收入在5万到10万欧元的单身贵族在扣税后的收入排在22位，10万到20万欧元的单身贵族排在第28位，收入在20万欧元到100欧元的单身贵族排在第37位。

　　相比之下，拥有两个孩子的已婚中国雇员的排名稍微有些靠后，分别列在第24位、25位、31位和39位。总体来说，跟2004年的数据相比，中国的位次均有下滑，显示中国雇员的“轻松指数”比往年有所下降，但是幅度不大。

　　中国香港轻松指数也很高

　　中国香港地区除税务负担轻以外，单身贵族雇员“轻松指数”也很高。除了5万欧元组外，其余组的指数均排列在全球第6位。香港地区已婚雇员“轻松指数”中，除了5万欧元组排在第4位外，其余的都是第6和第7位，但是位次比2004年略微下降。中国台湾地区雇员的“轻松指数”在10位至30位之间徘徊。

专家解析中国税负

　　政府结构庞大　人员众多　经济正在快速增长

　　税务负担较重是必须经历的阶段

　　在中国目前的经济快速增长阶段，较高的“税务负担指数”是必须经历的。现阶段，中国政府的运行主要靠税收，政府结构庞大，人员众多，花钱办公的地方多，使得中国的“税务负担指数”较高。

　　但是，考虑到中国中央和地方政府减员增效的公务员改革有所成效，负担指数有所稳定也是可以理解的。中国的负担指数虽较高，但会保持稳定，长期来看或者有可能下降。而且随着纳税政策逐渐合理，大家的负担指数也会逐渐降低。

　　目前，超过5万欧元的个人所得税的税率高达45%，而且工薪阶层纳税也比较多，据杨志清的估计是20%左右，这一数字跟《福布斯》推算的数据是一致的，如单身雇员收入在5万欧元组的“轻松指数”为收入内纳税25%。

　　中国是一个低收入国家，缴税也较多，导致雇员和雇主的“轻松指数”较低。另外，中国还存在较严重的逃税现象，为了支撑政府正常运作，政府还要保证每年税收增加一定的百分比，一些税收就转嫁到纳税者身上了。

　　此外，企业比个人承担的社保金要高一些，现在民工打工都要企业上社会保险，但是中国的社保金仍然比不上很多西方国家。

　　税负指数高　外资却源源不断

　　高税率不影响国际竞争力

　　中央财经大学税务系　杨志清教授

　　按常理推算，税务负担指数越高，对外资的吸引力应该越小。中国负担指数高，外资却源源不断的现象因此显得尤其特殊。《福布斯》上海新闻站主任范鲁贤接受《联合早报》采访时指出，随着中国的工资不断升高，多年来居高不下的税率将影响中国原有的竞争力。“中国内地相对其他地区而言税率偏高，不过它的工资也越来越接近中国香港。日益升高的工资，再加上高税率将影响到中国吸引外资的竞争力。”

　　对此，杨教授并不是非常认同。他说，目前中国对国内和外国企业按照不同的税制收税，国内企业的税率高于国外的，所以目前实际上对外企的税率并不高，所以他并不认为这对中国的国际竞争力有太大影响。

　　企业税务负担较重

　　中国税收增长超过GDP增长

　　实行分税制改革的1994年，中国全年的税收收入（不含关税和农业税收）4623亿元；随后几年，我国税收收入连年增长，特别是在1999年，我国税收收入总额突破1万亿元大关之后，年税收收入总额节节攀升，增幅也大大超过当年GDP的增幅。

　　对此，中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为，现在确实存在税收增长超过经济增长的现象。从正面影响来看，经济总量增长会带动税收增长，企业的效益开始有所恢复；税收增长和我们这些年加强税收征管有关系。从负面影响看，中国的企业税负是比较重的。虽然在经济发展当中，企业净所得绝对额在增加，但是在增长当中，国家拿走的是大头，这也是财政增长超过GDP增长的主要原因。这就涉及到我国目前的税制改革。我国目前的税制是有利于财政收入增长的，而对企业的增收部分，需要下一步税改引起重视。（责任编辑:余申芳）