村委会选举发生贿选 记者采访被拒之门外

　　本报记者 赵冠军 摄影报道　　

　　2005年5月20日上午，山东省济南市市中区党家庄镇党西村进行了一场具有特殊意义的"选举"，这是一场没有硝烟的"民意争夺战"，而在选举之前，一张选票100元早已不是新闻，但党家庄镇政府漠视这一严重违背《村民自治组织法》行为，表示选举要“照常进行”--

　　党西村：这里的"贿选"明晃晃

　　2005年5月17日。

　　山东省济南市市中区党家庄镇党西村。

　　天空中飘洒着细雨，不时的吹来一股冷风，村庄里面到处贴满了关于选举的标语，一场酝酿已久的选举即将进行。按照原定计划，日期已经推迟了一天，但是丝毫没有影响存在不同想法的群众对于该次选举的"热情"，在选举热情即将膨胀的前期却是沉静。

　　选举的前奏："审计"风波

　　党西村地处济南市的城乡结合部，交通便利，是个有着3200多人口的村庄。按照村民的反映，村集体企业轧钢厂、砖厂、电话厂等企业都已经被原先的村委会变卖，这个村里有巨额的资金下落不明。

　　自2002年选举结束后，党家庄镇党西村前村委会管辖下的村帐，4月24日由镇纪委把帐送到济南市市中区审计局去进行审计，至今三年过去了，村民尚未得到任何反馈消息，而村里的帐目也并未交回，而是改为由镇政府直接管理。

　　2003年3月30日，召开1600多名村民参加的选举大会，张廷夫以1514票当选新一届村委会主任，新一届村委会上任后，把清理村财务、村集体土地发包等做为工作重点。

　　新的村委会没有资金和账目，以至于近三年以来村里许多正常工作都没有进行，包括村里的道路一直都没有进行维修，新旧村委会整日徘徊于法院和审计风波之间。

　　村民认为，竞争村委会是直接决定追查巨额款项流失方向工作能否继续进行的关键，所以，这次谁当选村委会主任至关重要。

　　选举的伤痕：票箱被抢事件

　　2004年12月15日，党西村全体村民按照上级村委换届督导组的通知，按照程序正式进行选举委员会成员的选举，但是选举现场选票箱却被抢走，导致选举无法进行而宣告散会。"现在这么长时间了，镇里也没有个说法，到底是什么意思？"谈到这些村民都很气愤。据介绍，当日上午，投票选举进行了一个小时以后，本村村民法玉普率领长子法代峰、族家弟法玉华冲进选举现场，选票箱被法玉普的大儿子亲手抢走，并且冲出了选举现场，阻挠破坏了选举，迫使选举大会中途散会。据了解，当日现场有数十名警察，但是现场秩序并未得到良好维持，警察们也并未出手拦截抢劫选票者，村民认为上次选举没有成功根本原因在于有人捣乱和镇政府工作有很大疏漏。

　　预选前的标语：严厉打击贿选

　　5月17日下午，记者一行来到党西村，天气很清冷，街道上的居民并不多。

　　在村中，到处可以见到关于选举的标语。"坚决不能让腐败分子再被选上，严厉打击贿选！"

　　而另一方，则是悄无声息地在等待的选举的进程，记者并没有采访到，但是有部分村民提出，现任村委会主任张廷夫上任以来，一直在告状打官司，并没有实施对于村务的管理。

　　选举现场：记者被拒之门外

　　5月18日清晨6时，推迟一天的选举在党西村小学进行。

　　记者赶到现场后，被主管的党家庄镇党委副书记闫书喜指挥一干人等强行推出了门外，"你们要想进入必须得经过宣传部批准！走吧！这里不是你们来的地方！"

　　"为什么不能让记者在现场？"数十名村民质问工作人员。

　　随后，记者来到济南市委宣传部新闻出版处，工作人员与在现场的有关人员联系后告诉记者，"选举正在正常进行，没有出现意外，也不存在贿选等情况，现在村里矛盾比较明显，此前，曾经有一名新闻记者在采访时失踪，建议记者不要到现场去，而且一旦提到有记者来，万一引发群体事件，责任无法承担"，同时，这位工作人员承诺，"待选举结束后，记者需要的照片等一些资料将由政府来提供，担保不会出问题"，同时表示不同意记者介入采访。

　　无奈，记者只得再次来到选举现场外，依然不能进入。现场外围满了村民，他们在纷纷议论着意向中候选人。

　　村民反映：存在"贿选"

　　记者在村民中展开随机调查，有部分村民反映存在贿选情况。先后有四位不愿意透露姓名的村民反映，在反对现任村委会主任张廷夫的原村委会成员指导下，有人暗中曾经请他们吃过饭，同时提出一张选票100元钱价钱，当时，有人带着钱和事先写好的名单，要求同意用100元钱出卖的村民收钱后在上面按手印，他说，"请客咱就吃，给钱咱也要，选谁只有咱们心里知道！"

　　据部分村民介绍，张廷夫上任以来，一直是在和"腐败分子"做斗争，到处打官司，张廷夫领导下的村委会由于没有集体经济，又不卖地，所以依然无法达到村民满意；同时的反对张廷夫者还有一部分既得利益者；而且张廷夫没有资金来与上级"疏通关系"，他们认为尽管张廷夫不错，碍于诸多原因，能否当选还很难说。

　　村选举委员会宣布：选举无效

　　下午2时30分左右，预选结果公布，张廷夫名列第四，选举出8名候选人，正式选举时再淘汰一人。

　　当时，选举现场就有人站出来说，"我要证明存在贿选，选举结果应该是无效的！"

　　做为村选举委员会主任，张廷夫站在人群前面说，"感谢全体村民对我工作的支持，……，但是，我们选举委员会掌握了足够的证据，证明此次选举过程中存在大面积贿选情况，现在宣布--选举无效！待查明情况后再进行选举"。

　　镇政府表示：选举照常进行

　　几乎与此同时，镇政府工作人员表示，选举照常进行，提出贿选可以上报有关机关进行查处。

　　顿时，针对两种不同态度，人群中一片骚乱。

　　听到有人选举选举无效，学校大门外有部分人试图冲击选举现场，被数十名警察站成四排挡在了门外。

　　随后，记者采访了部分工作人员。"当时，很多不会填写选票的村民都是由镇政府的人帮助填写的，并没有我们选举委员会的监督，缺乏监督的选票，我们认为中间有可能存在问题"，一位查选票的工作人员说。

　　选举后党西村：贿选举报材料层出不迭

　　当日下午，村民选举委员会召开了紧急会议，认定选举中存在严重贿选情况。在一份交给镇、区等各级政府的材料中指出：我们选举委员会决定取消原定于5月20日进行的正式选举；建议上级党委、人大共同组成调查小组，对于这个选举事件立刻展开调查。

　　第二天上午，选举委员会将申请材料以书面形式上交给给了镇政府、区政府。

　　记者在数十份举报材料中的其中一份上看到，"2005年5月17日晚8点左右，由本村村民××等三人，送来购买选票的现金200元，并且有两张人名单，叫我按人名单上的选，上面的人各有××等七人，我认为他们这种行为属于伪法，特此举报。"

　　材料中显示，从5月17日傍晚到5月18日清晨，有数十名村民在村庄中奔走游说，拿着钱到处购买选票，一切写的非常详细，并且举报者在材料上按下了红色的指纹。"现在去饭店吃饭都没有地方"，记者在随后的调查中了解到，选举前夕，村庄周围的饭店中天天是宾客满堂，到处都是请选民吃饭的场地。

　　直到当晚记者离开前夕，村选举委员会依然在不停地收到居民关于"贿选"的举报材料，甚至有村民亲自到选举委员会办公处当场书写举报材料。

　　镇政府再次表示：选举照常进行

　　5月19日上午，记者来到党家庄镇政府。

　　恰好在现场的市中区民政局一位姓"余"的局长介绍说，根据国家有关规定，在选举进行中无论出现什么样的情况，任何单位或者个人都不能组织选举的正常进行，现在政府也没有资格宣布选举无效，5月20日的选举必须正常进行，如果有贿选情况可以向人大、检查院等机关反映，查明的确存在贿选时，即时选上也可以裁撤掉，现在政府一方面要安抚村民继续进行选举，另一方面要安慰张廷夫，以维持选举的正常进行。

　　随后，这位局长便匆匆离去了。

　　党家庄镇政府组织科沙静科长在接受记者采访时表示，当日的选举在程序上没有毛病，此前票箱被抢的事件他不知道。

　　随后，问题谈到一半，沙科长也离开了。

　　镇政府党政办公室主任程木利说，党西村在任村委会在选举时，前后共选了八次，直到张廷夫被选上村主任方才罢手，看来这次又是非常艰难了，这次区、镇两级政府是下了大力量，一定要把问题彻底解决。

　　随后，程主任接听电话后，说有急事也离开了。

　　记者与张廷夫取得联系，他说，第二天的选举不再进行了。

　　选举结果：张廷夫落选

　　5月19日下午，记者与党家庄镇闫书喜副书记取得联系，他说，选举委员会下午开会了，选举照常进行，开会时有部分人弃权没有参加，但是这些影响不了选举。

　　当夜经过磋商，张廷夫也答应了5月20日的选举正常进行。

　　5月20日，选举早晨就开始了，一切正常。下午2点钟时，工作人员介绍说，点票结果张廷夫是1100多张选票，名列候选人第6名。可是，直到下午5点钟正式公布选举结果时，张廷夫是1039票，名列第8名，意味着他已经落选了。

　　当天晚上，张廷夫领导的村委会发出公告，指认这个选举由于有大量的贿选，并有确凿的证据，因此选举无效。同时，他们给民政系统(包括民政部、省民政厅，市、区民政局)和人大有关部门(省、市人大法工委及区人大法工会)发函，请求民政系统对选举中的贿选现象进行认定和调查，并要求各级人大对民政系统的调查加以关注和监督，同时，他们也给司法检查系统发出了同样的函件。

　　目前，事态还在继续发展之中。