湖北省大力探索农村党员队伍年轻化新途径

　　中广网武汉5月24日消息(记者张毛清)打工经济迅猛发展，农村年轻优秀人才大量外流，导致农村党员队伍渐趋老化。这是新时期农村基层党组织普遍面临的一大难题。

　　湖北省松滋市积极探索、大胆创新，把问题化解在基层，着力在优秀外出务工经商人员中培养发展党员。在具体实施过程中，松滋市组织部门一直遵循“优秀分子集中在哪里，发展党员工作就拓展到哪里；优秀分子流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里；入党考察工作

难在哪里，质量保证机制就完善到哪里”的原则，改善了党员的队伍结构，在保持农村党员的年轻化方面走出了一条新的路子。据湖北省松滋市市委常委、组织部长李玉邦介绍，2001年以来，共发展农村党员1194名，其中外出务工经商人员及有外出务工经商经历的经济能人657名，占农村发展党员的55%；35岁以下的农村青年党员数由1677名增加到2415名，占农村党员总数的比例由13.3%提高到15.6%。

　　一、优秀分子集中在哪里，发展党员工作就拓展到哪里。

　　松滋市农村外出务工经商人员12万，其中35岁以下的就有8.5万，占全市农村青年的80%以上。优秀年轻分子的大量外出，使发展党员来源渠道变窄。面对这些情况，松滋市积极探索在外出务工经商人员中发展新党员的新办法。

　　一是确定培养目标。确定了三个方面的重点培养对象：曾任过村组干部的农村经济能人，其外出务工经商后进一步跟踪培养；中、青年外出务工经商后成为先进分子，积极要求进步的，及时培养吸纳；外出务工经商回到家乡，成为经济能人或担任村组干部的，加大培养力度。乡镇党委、村党支部对外出或回乡的务工经商人员进行全面了解，

　　2001年以来先后有1800人被确定为培养对象。松滋市明确提出发展党员的“三个不得少于”，即外出务工经商人员中培养对象不得少于培养对象总数的50%，每年每村发展党员不得少于1人，每年乡镇发展的党员中外出务工经商人员及有外出务工经商经历的经济能人不得少于50%。

　　二是扩宽申请渠道。打破传统递交申请渠道单一化模式，积极大胆探索多渠道的接收方式，明确了外出务工经商人员的申请书既可以递交给户口所在地党支部，也可以递交到打工地党组织，既可以递交到家乡党组织在务工集中地设立的流动党支部，还可以递交到由培养人指定的党支部。市委组织部副部长赵成卫认为，这就从根本上解决了递交申请渠道不畅的问题。

　　二、优秀分子流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里。

　　根据优秀分子的流向，松滋市建立了入党积极分子的长效跟踪培养机制。

　　一是强化服务，增进对党的感情。他们除发挥有关部门的作用外，还在广东、北京等地建立了外出务工经商人员服务站，服务站负责人由市委选派正局级干部轮流担任。全市采取各种方式为外出务工经商人员提供了信息服务、办证服务、维权服务、“家政”服务等多方面的服务，使外出务工经商人员都能安心在外务工创业，对党组织的感情不断加深，90%以上的培养对象都再次递交了入党申请书。

　　二是结对培养，切实加强联系。松滋市改变传统党员培养方式，探索建立了四位一体的“宽带”培养模式：村支部和党员侧重与外出务工经商人员中有一技之长的能人结对培养；乡镇党委与外出务工经商人员中的管理层人员结对培养；市委组织部与外出务工经商人员中的老板型人才结对培养；市委常委与外出务工经商人员中杰出人才结对培养。同时要求入党积极分子定期同党组织联系，至少每两个月采取电话或书信等形式向培养联系人汇报一次，每半年写出书面的思想和工作情况汇报寄给党支部。

　　三是互帮互带，提高致富本领。实施帮带工程，在外出务工人员相对集中的地方，由先走出去并且有一定事业基础的党员帮带若干个重点培养对象。斯家场镇外出务工党员胡朝明被推举为党员联谊会会长之后，先后在东莞为200多优秀青年找到了工作岗位；实施互助工程，全市将所有重点培养对象按照区域、行业分成互助小组，通过打印联系卡，在外集中召开座谈会等方式把他们联系在一起，互帮互助。

　　四是多法培训，保证学习效果。根据外出务工经商人员的实际，松滋市采取“邮购资料学、培养辅导学、网上帮助学、互相交流学”等多种方式组织学习、开展培训。为将学习落到实处，他们还建立了外出务工经商人员入党积极分子考试认证制度，每年对入党积极分子进行一次考试，合格的颁发合格证，成绩优秀的列为优先发展对象。

　　三、入党考察工作难在哪里，质量保证机制就完善到哪里。

　　由于外出务工经商培养对象长期在外，流动性强，给考察和发展工作带来了难度。湖北省松滋市从创新考察方式入手，强化责任追究，确保了在外出务工经商人员中发展党员的质量。

　　一是创新考察方式。突破传统考察方式，变一次性考察为常年性考察、定期性考察为随机性考察，主要采取四种考察方式，即：直接考察，由党支部委托专班人员深入到入党积极分子集中的地区，听取积极分子的思想汇报，直接考察其实际工作及锻炼情况；委托考察，委托外出务工经商人员入党积极分子所在单位的党组织或在外党支部对其现实表现进行考察；鉴定考察，向积极分子所在地的同乡和党员同事发放调查函进行考察；情景考察，考察入党积极分子在特定情景下的意志是否坚定、言行是否一致。

　　二是强化责任追究。建立了三项制度，强化发展党员的工作责任，即：后续培养责任制，外出务工经商积极分子加入党组织成为预备党员，培养人必须继续加强对预备党员再教育、再培养，确保其完全符合一个共产党员的基本条件；预备期跟踪考察制，对外出务工经商预备党员，在预备期间加大考察密度，一年进行2—3次跟踪考察；实行责任倒查制，在发展外出务工经商党员出现严重失误时，按照党员发展程序实行倒查，对工作失职的严肃追究相关人员责任。来源：中国广播网责编：囡囡