宁波最繁华的海曙区评上“全国治安先进”

　　昨天，全国社会治安综合治理先进集体、先进个人表彰大会在北京召开，海曙区获得了全国社会治安综合治理先进集体荣誉称号。浙江省的另2家先进集体分别是诸暨枫桥区和嘉兴秀洲区。

　　全国社会治安综合治理先进四年评选一次，这是宁波海曙区历史上首次获得这个荣誉称号，也是宁波县市区一级集体首次获得这个荣誉称号。

　　海曙经验可以谈上三天三夜

　　如果让宁波海曙区政法委的孙主任谈海曙区的治安先进经验，他可以谈上三天三夜。“我们认为，社会治安的好坏不仅仅是公安局的事情，也是每个人的事情。”孙主任说，社会治安综合治理是个系统工程，需要各个部门，包括各类国家机关、街道、社区、医院、学校等的全面配合。

　　孙主任说，其实许多治安问题都是由小变大的，如小口角变成大纠纷，小偷小摸变成盗窃抢劫，如果每位市民都能够多一份责任心，早发现早制止，何愁没有平安社会。

　　孙主任说，海曙的经验就是“调动每个岗位上市民的责任感，让治安成为每位市民关心的事情。”

　　经验一：把每个人都编进治安网络

　　海曙区在平安创建方面成绩突出，从1997年到2003年连续三届被评为省级平安创建先进区，1996年起连续9年被评为市级社会治安综合治理先进集体。经验之一就是，建立治安网络。

　　现在海曙区的治安网络很有意思，从上到下分别是公安局、派出所、街道警务室、护楼员、治保主任、专职调解员、流动人口协管员、楼层平安信息员。可以看出，网络末梢直接联系到每位居民，这样可以把治安问题在其苗头阶段就解决掉，早发现早制止。

　　经验二：商贸集中区域自治管理

　　海曙区是宁波最繁华的区域，集中了天一广场、城隍庙等商业中心。海曙区在天一广场设置了区域综合治理警务室，组织区域内的商家共同来巡逻检查。同时结合城管等多部门，有点有面，形成了高效管理。

　　经验三：多渠道集合治安力量

　　为了保证在有限的经费下做更多的事情，海曙区还引入市场力量共同确保治安。比如，海曙区属于宁波闹市区，车辆失窃案居高不下，在闹市区的车辆停放难也一直是居民反映的比较集中的问题。因此，海曙区招标三家三车管理公司，在主要商贸区设立专门有人看管的“三车有偿停放点”，停放一次收费5角，并向市民作出如果丢车全价赔偿的承诺，停车收入归管理公司所有，丢车赔偿也由管理公司承担。

　　又比如，实行有限责任承包，聘请8家护楼员公司负责小区治安防范，月湖平安服务社继而还承包了宁波市第一医院的治安防范工作。这种有限责任承包效果是明显的，发案率下降，成本下降。

　　做这一切都是为了一个目的，孙主任说，就是让宁波市民更有安全感，居住在这个城市更放心更舒心。

　　2004年，浙江省统计局调查表明，海曙区群众安全感满意率达93.5％。宁波市城调队的调查也显示，海曙区的社会治安群众满意率居全市首位。

　　(记者严静 都市快报)