圆明园08年前建成遗址公园

　　圆明园湖底防渗工程环评进展如何？湖心岛出租问题如何解决？如何对待已经建成21年的万春园别墅？圆明园遗址公园如何保护和发展？

　　昨天上午，北京市海淀区政府副区长于军和北京市文物局副局长孔繁峙就大家关心的圆明园保护问题首次召开新闻发布会。会上透露，目前，已经与承租人进行了很好的沟通，湖心岛承租户目前已经搬离，而万春园别墅是历史遗留问题，但也将“妥善解决”，同时，

圆明园将在2008年奥运会之前，基本建成遗址公园。

　　动态

　　承租人已经搬离湖心岛

　　圆明园湖心岛已经得到了腾退，承租人已经搬离湖心岛。昨天，在发布会上，于军副区长透露，圆明园湖心岛出租给个人，不符合国家文物局和北京市人民政府分别于2000年9月29日和2001年12月13日正式批复的《圆明园遗址公园规划》中的规定，已经被列入了圆明园三园的整治项目中。不仅是湖心岛，包括园内的其他一些设施也不符合《规划》，早已被列入清理项目中。而这些问题都是历史形成的，解决需要有个过程。于军表示，感谢媒体的监督，舆论为解决包括湖心岛出租这类问题起到了积极作用。目前，圆明园已经与承租人进行了很好的沟通，承租人已经搬出湖心岛。

　　昨天，新闻发布会后，记者赶到圆明园，在湖心岛上看到，此前岛上最显眼的“游人止步”的牌子已经没有了踪影，而四合院中也不见了过去见人就狂叫不止的大狼狗，铁锁把门的院子里没有一点动静。同时，昨天，记者在圆明园中采访时还发现，正在对园内综合整治工程作环境影响评价的工作人员在福海及方河等湖底防渗部位有规律地挖了一些观测坑，这些1米见方的观测坑深有一米左右，工作人员在此前倒入水后正记录各种数据。采访中，工作人员告诉记者：“单位有规定，不能向外界透露任何环评信息，所有结果要等环评结果出来后公布！”而后，记者了解到，环评部门在经过前期的测试和数据采集后，马上将进入“圆明园环境综合整治工程环评报告”的撰写阶段。

　　此外，关于圆明园内所建的万春园别墅，于军副区长表示，万春园别墅建于21年前，当时，也是为了解决保护和利用之间的矛盾，虽然这属于历史遗留问题，但是也会被“妥善解决”。

　　坚决清除与环境不协调的项目

　　海淀区副区长于军介绍，圆明园将在2008年奥运会之前，基本建成遗址公园。近期将主要做好以下工作：一是全力推进、加快解决圆明园遗址公园规划范围内化工研究院、西静园公墓等单位占用遗址问题，进行圆明园周边环境的彻底整治。二是坚决清除与圆明园功能不一致、环境不协调的经营、活动项目，使其符合圆明园遗址公园的内涵和环境氛围。三是继续恢复圆明园的山形水系，完善三园的园路系统和桥涵，逐步调整植被、整修驳岸。四是在充分论证，听取各方意见，严格履行批准程序的基础上，制定园内必须的功能性建筑的恢复方案，满足圆明园遗址公园的功能需要。五是进一步研究论证圆明园水资源可持续利用问题以及节水灌溉、雨洪利用、内湖补水等课题，力争把圆明园水资源综合利用工程做成示范工程。

　　文物保护已投入近4000万元

　　1999年北京市文物局委托北京市规划院依据文物保护、城市规划的法规制定了《圆明园遗址公园规划》。2000年和2001年国家文物局和北京市政府分别同意和批准了该规划。2000-2003年，在北京市政府3.3亿文物抢险修缮工作中，将圆明园遗址保护列为重点项目，先后投入近2000多万元对圆明园大宫门以及九州清晏等圆明园40处景点遗址进行考古调查、勘探。

　　为更好地实施《圆明园遗址公园规划》，组织专业机构制定了《圆明园遗址考古、文物复建、山形水系专项保护规划》；出资修缮圆明园唯一保存的古建筑———正觉寺。

　　同时出资修缮圆明园遗址剩余未修缮的围墙，圆明园围墙基本围合，为圆明园遗址的保护提供了有力条件。从2004年起，在北京市政府的人文奥运文物抢险计划中，又投入1000多万元继续用于圆明园遗址考古、遗址保护。在一个单项的文物保护单位上，到目前为止，在保护文物专项经费上的投入将近4000万元，这在历史上是空前的。

　　另据于军副区长介绍，海淀区政府努力克服财政紧张、资金不足等困难，近年来，市区两级政府共投入资金约7.2亿元，其中区里共投入6.8亿余元，用于遗址保护范围内农业人口的农转居、安置及征用土地费用1380万元，用于居民和单位搬迁费用4.3亿元，用于保护整治和人员费用2.2亿元。

　　专家说法

　　遗址保护是规划前提

　　昨天，曾参与《圆明园遗址公园规划方案》研究和表决的吴良镛院士接受了记者的采访。

　　记者：当时制订《圆明园遗址公园规划方案》时，是否考虑到了今天这些可能出现的问题？

　　吴良镛：规划制订的时候，专家组对方案的总体方向非常明确，就是对遗址进行妥善保护，把圆明园作为文物来对待，明确规定不允许对园内设施进行出租。

　　记者：但现在问题已经出现了，园内甚至出现了别墅。

　　吴良镛：对于别墅的问题，我也是通过媒体报道了解到的。但我记得当时制订规划期间，曾有人提到关于别墅的问题，我们对此当然持反对态度。圆明园的这些问题被媒体抖露出来，也确实是到了应该解决的时候了。

　　记者：怎么解决？

　　吴良镛：圆明园是一个遗址公园，因此遗址保护当然是解决问题的前提，同时也要考虑到生态环境的问题，我认为这是一个综合的命题。清华大学目前不是正在接手对圆明园湖底铺设防渗膜进行环境评价吗，科学问题还是需要用科学的方法来解决。

　　记者：对现有的《圆明园遗址公园规划方案》您怎么看？

　　吴良镛：我想，圆明园今天暴露出的这些问题，原因应该是多方面的。但作为规划方案本身，也需要发展。

　　动迁后保护面积增大3倍

　　为贯彻实施《圆明园遗址公园规划》，在市委、市政府领导下，从2000年开始，海淀区政府开始了圆明园历史上规模巨大的搬迁工作。到2002年底，搬迁居民785户。2001年市、区政府将12个驻园单位搬迁出圆明园遗址，拆除各类杂乱房屋5万多平方米，安置劳动力1700人。

　　据于军副区长介绍，圆明园在保护整治前，由于居民和单位的分割占据，圆明园的实际保护面积只有100余公顷，完成搬迁任务后，圆明园的实际保护面积达到了331公顷。垃圾处理方面，清理建筑渣土及垃圾达18万立方米，挖湖堆山12万立方米，彻底改变了圆明园遗址公园西部景区垃圾成山、污水横流、河道淤塞、荒芜封闭的状况。同时，还完成一系列绿化项目，栽植乔灌木、花卉47000株丛，绿化面积达到了21万平方米，逐步调整了植被，增加了植物品种的多样性。

　　另外，为了力争保持圆明园的原貌，明确圆明园的历史定位，充分发挥作为爱国主义教育基地的功能，整治过程中坚决清理了与遗址公园功能不一致，与环境不协调的联营项目，撤除了惊险桥、水上高架车、碰碰车、儿童乐园等一批项目，调整了部分观赏设施。

　　两大矛盾长期困扰遗址保护

　　虽然圆明园遗址保护取得了一定成绩，但是孔繁峙在昨天的发布会上也坦言，目前有两大矛盾长期困扰着圆明园遗址的保护。

　　一个是占用和遗址保护之间的矛盾，现在，这个矛盾正在大力解决中；另外一个是遗址保护和公园建设之间的矛盾。目前圆明园遗址有两个功能，一个是遗址，一个是公园，但如何保护，目前仍是个难题。比如要吸收来自10多个行业的专家的建议，包括文物、水利、园林、环保等，大家都是从不同行业出发，为圆明园保护负责提出很多中肯建议，但是汇聚在一起，就出现了在一个问题上有不同的建议，有的甚至针锋相对。比如在遗址保护中，复建还是不复建就是一对矛盾，不同行业的专家持不同观点。

　　另外，要实现圆明园作为公园的功能，同样存在很多问题。比如厕所建几个就是问题，因为严格来讲，遗址内是不得修建厕所的，但这显然不能适应参观者的需要。再如是不是还需要为残疾人修建盲道；如果有游人在院内突发急病，那是不是还要能有救护车可以驶入的通道等等。因此如何解决遗址保护和公园建设的矛盾，在具体操作上是有很大难度的。