保护应优于发展 可提高水价“反哺”库区

　　昨日，人大代表们在实地走访了松华坝、红坡两个水库并听取相关县区汇报后提出，在松华坝水源区保护与发展的矛盾中，保护显得更加重要，其位置应当优先于发展。

　　仅有理解支持是不够的

　　代表们对红坡水库的管理较为满意，但对库区边上就有人开荒种地提出了严厉的批评

，要求昆明市西山区政府退耕还林。同时，对该区汇报中提到的“保护水源区得到当地群众的理解、支持”，代表们感到还做得不够。

　　代表们认为，对水源区的保护，仅有理解、支持是不够的，要通过深入细致的宣传，让水源区群众认识到水源区的生态环境与自身的生存息息相关，提高群众的保护意识和忧患意识，使保护水源区的生态环境变为群众的自觉行动，人人为保护水源作贡献。

　　在宣传工作上，仅做面上的宣传还不行，每年定期在广场进行大规模的宣传，但因市民与水源区的生产生活有所距离，宣传的效果远远不够。应该组织专门的宣讲队伍，深入水源保护区各村镇进行进村上门的宣传，让保护水源的意识在当地深入人心。同时，通过宣讲队伍听取群众对保护水源的意见，摸清水源区污染的源头在哪里，对有多少牛羊、种了多少花卉、使用多少化肥农药，都要摸清底数，为有关部门作决策提供准确的依据。松华坝要划分3级保护区

　　昆明市人大代表杨增辉说，三四年前，人大代表就提出过议案，要求政府对松华坝进行严格的保护，并提出了一些严格的管理措施，但没有受到重视。今天再到松华坝库区检查，看到生态环境比当年恶化不少，库区还有大片裸露的土地，水质也恶化了许多，感到再不采取严格的管理措施就来不及了。

　　杨增辉认为，目前盘龙区和嵩明县都为保护松华坝开展了不少工作，也取得了一定的成效，但还可以做得更好。杨增辉提出，保护与开发本来就是一对矛盾，搞了开发就不容易保护得好，在保护与开发谁更重要的问题上，应该慎之又慎。目前盘龙区、嵩明县在保护松华坝水源区的同时，都提出了对水源区进行开发以求发展的计划，这样就不能很好地保护水源区的生态环境。

　　杨增辉主张按照国外先进国家地区的做法来对松华坝水源区进行保护，即划分3级保护区。一级保护区内完全封闭，禁止一切人事活动；二级保护区内重在保护植被，只能进行绿化种树，并且要种多品种的杂交林；三级保护区内可以进行不使用化肥、农药的经济林产业开发。这样，在水源区内的村庄有的就必须异地搬迁。“异地搬迁虽然需要一定的资金，但早解决比晚解决好。”杨增辉代表说。

　　提高水价“反哺”水源区

　　人大代表们走访了松华坝库区的一些群众，了解到当地群众的生产生活水平因为水源保护区实行“禁游”后急剧下降，感到是一个现实的问题。他们认为，在水源区群众为保护昆明市民饮水安全付出了巨大的代价，不能不提高水源区群众的生活水平。

　　代表们认为，提高水源区群众的生活水平，最好的办法就是对他们进行“反哺”，所需要的资金应当由受益的昆明市民来分担。杨增辉代表说：“应该通过提高水价，让全市人民在用水时增加一点经济意识，大家都付出一点，‘反哺’水源区的群众。”王惠芬代表认为，价格体现价值，目前昆明的水价相对来说较低，因此许多人在用水时就没有节约的意识。而事实上，昆明是全国14个缺水城市之一，市民人均拥有的水量还没有最缺水的天津多。

　　代表们认为，应该提高水价，而将提高的部分用来“反哺”水源区的群众，让他们感到保护好松华坝水源的好处，从而投入到保护水源的事业中，形成良性循环。

　　保护水源区不能搞“绕口令”

　　3月11日，昆明市市长王文涛前往松华坝考察后说：“形势严重，心情沉重！”昨日，昆明市人大常委会副主任寸镇洋在检查了松华坝水源区后提出：“这说明全国人大要求开展《水污染防治法》、《水法》执法情况大检查非常有必要。松华坝水源保护不能搞‘绕口令’，必须踏踏实实抓落实。盘龙区为水源区群众办的14件实事很好，但要落实好，将‘应急措施’变为‘长效机制’，长期坚持下去。”

　　寸镇洋提出，松华坝水源区保护要明确定位，在保护与发展的关系上，他个人认为要重在保护。目前相关区县都做出了规划，关键是要落实好。“有法没有抓好，等于没法。在松华坝水源区的保护问题上，不能搞‘绕口令’！对水源区的群众，要拿出扶贫的劲头，市委、市政府及各委、办、局都与水源区的村镇挂钩扶持，这样才能提高水源区群众的生活水平，从而保护好松华坝的水源生态环境。松华坝核心区的群众必须异地搬迁，同时通过劳务输出减轻水源区的人口压力，实行退耕还林，避免水土流失。昆明只有松华坝这塘水，经不起折腾，如果没有了这塘水，‘春城’从何谈起？”寸镇洋说。

　　胡建芳（春城晚报）