台当局欢迎大陆民众赴台旅游 称两岸官方应协商

　　5月20日，国家旅游局召开记者会，宣布开放大陆民众赴台旅游，并表示大陆方面已经准备完毕，现在只等台湾方面的民间旅游机构，与大陆民间机构签订相关协议。台湾行政当局对此表示“基本上欢迎”。大陆居民可以赴台旅游的日子一天天近了。

　　大陆宣布开放赴台旅游

　　早在1979年，大陆发表《告台湾同胞书》，就希望尽快开放大陆居民赴台旅游，但台湾当局一直不配合。2001年底，台湾当局通过《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》，将大陆居民分成了三类：长期居住在大陆的人士为第一类；赴国外旅游或商务考察的大陆人士为第二类；赴国外留学或旅居海外且取得永久居留权的大陆人士为第三类。台湾当局先后允许“第三类”和“第二类”大陆居民赴台观光，但一直不开放“第一类居民”赴台旅游，使大部分大陆居民到台湾旅游的愿望难以实现。去年，前往大陆的台湾居民达到368万人次，而大陆赴台人员只有3万人次。

　　连宋大陆之行，在台湾掀起了大陆热，在大陆掀起了台湾热。大陆民众赴台湾旅行的心情比以往来得更加热切。最近一段时间发生的事情，让大家看到，由于大陆方面的积极努力，赴台湾旅游的日子一天比一天近了：中共中央总书记胡锦涛在与中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜会谈时，都强调推动两岸交流与往来。5月3日上午，中台办、国台办主任陈云林在上海宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游。

　　5月20日，国家旅游局举行记者会，就开放大陆居民赴台湾旅游的相关事宜做出说明，将之前的政策宣示具体化、实务化。在记者会上，国家旅游局新闻发言人张坚钟特别介绍了开放大陆居民赴台旅游的三原则：一、开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情；二、组织大陆居民赴台旅游将有计划、有步骤、循序渐进地开展；三、大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关各界人士相互协作，积极推动大陆居民赴台旅游早日实现。

　　旅游可不是一件简单的事情，比如组团社、地接社如何确定，具体的组团时间、接待游客的数量等等这些事情，都需要两岸协商。对此，张坚钟表示，“大陆方面已做好相关的准备工作”，希望台湾方面按两岸春节包机的谈判模式，尽早启动大陆居民赴台旅游的磋商工作。张坚钟说，大陆方面已决定让中国旅游协会牵头，希望台湾方面也可以由民间的旅游机构代表，与大陆方面商谈有关事宜。

　　去台湾看看是一辈子的心愿

　　中国旅行社总社的顿继东先生在接受本报记者采访时表示，经过几十年的阻隔之后，大陆人民对宝岛台湾有种神秘感，好奇心理很强，已有不少北京市民打来电话询问台湾游何时成行，具体价格和线路的安排等。有人还在电话中激动地表示，看看祖国的宝岛台湾，是他一辈子的愿望，他一定要去看看日月潭、阿里山。

　　目前，不少旅行社都推出了台湾游线路，有的甚至列出了旅游报价。顿继东介绍，中旅目前正在开发台湾游的旅行线路，了解当地航班、酒店、景点价格等信息，与当地旅行社进行接触，以便签订合作协议。据估计，10天9夜的赴台长线游价格将在1万元人民币左右。

　　台湾当局初步反应积极

　　大陆表示将开放居民赴台观光后，台湾“行政院长”谢长廷当天表示，“基本上我们欢迎”，但要做配套措施，未来每天开放1000人，最长停留10天。台北市议会副议长李新表示，大陆开放对台旅游是两岸人民的大事，对台湾经济和两岸人民的感情交流大有裨益，对台湾航空、餐饮、交通和旅馆业都是大大的好消息。

　　不过，台当局并没拿出配套措施，一些政要的态度也有所保留。台湾“交通部长”林陵三就称，大陆单方面召开记者会做出宣布不能算数，应该有正式的公文来函。21日，台“陆委会主委”吴钊燮称，要实现“第一类”大陆旅客到台观光，“关键在两岸应协商，做好相关安排，协商须由双方政府或以双方政府同意的方式进行”。他还称，“不能完全比照”今年台商春节包机形式处理这件事，因为赴台旅游牵涉层面更广，“复杂度更高”。他还泼冷水说：“大陆似乎没有准备好要与台湾官方协商的样子。”

　　岛内旅游业也做好了准备

　　相比之下，台湾民众的反应则要积极得多。台北股市率先做出反应，20日开盘10分钟后，观光类股全部涨停板，类股指数创下5年来新高，成为最抢眼的股票。自4月以来，台北观光类股的涨幅已超过两成。

　　台湾的旅行业者都非常兴奋，纷纷表示“等了很久了”，早就准备好迎接大陆赴台观光的人潮了。台湾安顺旅行社董事长林维扬认为，开放大陆游客到台湾最大的好处是，能大幅刺激台湾的地方观光产业，因为台湾现有的主要客源，包括日本、港澳和东南亚各地旅游团，旅游目的地都集中在台北和高雄等大城市，使台湾的地方观光产业提不上来。“大陆客不一样，他们最熟悉的不是台北或高雄，而是阿里山、日月潭，一定会首选这些地方景点。绝大多数人可能一生就只有这么一次机会看台湾，会更希望进行环岛游，一次看个遍，对带动地方观光产业将产生重大影响。”有报道称，日月潭附近的商贩，已经开始接受民众用人民币购物。

　　根据台湾旅游业者统计，大陆民众的消费能力相当好，喜欢买台湾高档乌龙茶，还有东台湾花莲的珠宝矿石，以及台北101购物中心、京华城名店街的高档名牌商品。台北市旅行商业同业公会理事长曾盛海说，现在台湾有2500多家旅游企业，其中300多家已经做好接待大陆游客的准备。至于游客量，现在考虑到有总流量限制，每年可能是36.5万人，即每天1000人。这将给台湾至少带来每年100亿元人民币的收入。曾盛海介绍说，台湾旅游业在软、硬件方面做了很多准备工作，比如加强了旅馆建设、风景区基础设施建设，还培训了一大批普通话解说员。

　　莫把旅游政治化

　　不过，大陆居民到台湾旅游仍面临许多限制和困难。据记者了解，按照岛内目前的规定，大陆居民赴台旅游需由旅行社组团办理，以“团进团出”为原则，办理证件很麻烦，需要填写入台申请表，包括个人的详细资料，待台湾相关部门审批，拿到台湾寄来的“台湾地区出入境许可证副本”之后才能出行，在香港机场转机时还必须拿到由台湾中华旅行社发放的正本，作为证件入台。

　　林维扬先生认为，手续的麻烦还在其次，最大的障碍是当局怎么以“平常心”来看待“旅游业”，“尊重游客游玩的权利和自由”，而不是一味只把旅游政治化。他举例说，台湾当局对大陆团的行程有严格规定，除了不准参访军事单位和科学园区外，每个大陆团只能有1/5的人脱队、1/5的时间自由活动；而脱队或者自由活动期间做些什么、见过什么人，都得事先一一向“内政部警政署”通报请准。这意味着大陆游客要进行任何行程之外的活动，哪怕只是见见朋友或者参观电脑展，都是不允许的。没有人会喜欢以这种方式来旅游，旅行社规划行程时也特别麻烦。所以真的希望“台湾当局以平常心对待大陆游客，别把人人都当成政治犯”。本报记者吴亚明 石华 ▲

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