广州取消楼盘竣工综合验收后，仅靠事后处罚不良开发商吃亏的还是小业主
本报讯记者赵燕华报道：根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，本月19日广州市人大常委会决定取消住宅小区竣工综合验收。包含永久水电验收内容的综合验收取消后，谁来监控楼盘是否“临水临电”？记者采访中了解到，目前还没有哪个部门接到“接棒”的通知。据了解，原来交楼要经过三项验收：专业验收、竣工验收和综合验收
。综合验收包括了对永久用电、永久用水、管道煤气、电信等的验收。一些分期开发楼宇，开发商在前期开发楼宇中使用了临水和临电，最后楼盘竣工时要完成永久的供水和供电，开发商要支付水电增容费。综合验收，相当于是最后一道的“总掣”，卡住楼盘“临水临电”。根据2003年8月27日通过的《中华人民共和国行政许可法》，第十三条明确规定“行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，可以不设行政许可”。换言之，取消综合验收，并不等于“一废了事”，而是应有相应措施作跟进和监督。但记者采访中了解到，目前并没有哪个部门接到“接棒”的通知。广州市建委房地产建设开发处范处长告诉记者，根据行政许可法取消综合验收之后，他们“就不能再管这摊事的了，以前有他们来做扫尾的工作，现在责任已经分解到下面的行政部门了。对于临水临电的问题，只能由供水部门、电力部门的企业与开发商通过合同关系来制约了”。记者致电市政园林局，供水处周处长表示，以前楼盘交付使用的时候，建委要凭自来水公司出具的一份永久用水的文件，才给楼盘做综合验收，如今取消了综合验收，就不用再出具了。不过周处长说，前年起永久用水的增容费和建管分摊费两笔比较大的费用已经取消了，只剩下正常的工程费用，如果开发商一走了之，获利不多风险却会很大，一般不会冒这个险的。但有房产专家则质疑：即使是这笔工程管道费用，一样有人会为逃交而“走佬”，而小业主很难识别自己买的商品房用的是否“临水临电”，到头来吃亏的还是小业主！电力部门则一脸无奈：“真不知怎么监控了！”广东省广电集团有限公司广州供电公司的相关人士表示，“唯有将违规使用临电的开发商名单通过媒体向社会公布。但这只是事后采取的措施，强制停电又会损害住户的利益。”
监管措施出台前如何防范临水电据业内人士介绍，临时性水电的容量比永久性水电要低，水压不够，电量不足。例如住在高楼的住户可能会因此经常面临断水的困扰；用电高峰时可能会把电器烧坏。因临时水电属于工业用水电，价格要比永久性水电高，由此也引发拒交水电费等纠纷，住户被迫停水停电的事情时有所闻。市建委相关负责人透露，这几年有关部门受理的交楼投诉中，涉及到临水临电的问题比较多。在具体监管措施未出台之前，为防止遭受临时性水电的困扰，切记购买房屋时要向开发商索取永久性水电安装的复函、竣工验收备案表等仔细查看。(赵燕华)（晓航／编制）
