杭州30万流浪动物潜藏公共卫生隐患

　　近日，在杭州的17所高校环保协会和杭州流浪猫救助平台举办了一次巡展。该展会宣称，杭州现有30多万只流浪动物，其中流浪猫有20多万只，占八成以上。由于缺少有力的监管，这些流浪动物不仅影响市容，同时由于它们携带多种病菌，也将成为该市公共卫生安全的潜在隐患。

　　流浪动物埋下安全隐患

　　据参加上述展会的一名亚洲动物紧急救助协调员介绍，如果对流浪动物不加以节制和有效管理，一对成年的流浪猫子子孙孙繁衍，7年内将有42万只后代；一对成年狗6年后将有6.7万只后代。这意味着7年后的杭州至少有500万只以上的流浪猫狗，远超过城市居民数量。

　　“猫狗身上会携带很多种人类易染的病菌。”昨天，杭州市动物防疫监督所一位专家一语道破问题的严重性，常见的除熟知的狂犬病外，猫身上还有“猫抓热”和“弓形体”两种病菌，前者会使人发生发热发烧、瘙痒，进而溃烂、出血，直至死亡；后者会导致孕妇流产。“流浪的动物往往会在垃圾堆中找食物，携带病菌的几率更高，它们四处流动极易扩散病菌。”

　　据悉，杭州现有注册登记的宠物狗达5000多只，但其背后是数万只没有办证的家养狗和流浪狗。而较不受宠的猫在该市已成为流浪动物的“领军队伍”，也成为威胁城市人群健康的潜在隐患。去年，杭州市出台了《限制养犬规定》，对犬类的认养管理作了较为详细的规范。其中明确，“对遗弃、走失和被没收的犬只，由市犬类主管部门（杭州市市容环境卫生管理部门）统一处理”。

　　流浪动物何时能有家？

　　但对流浪动物，杭城还没有设立专门的官方收容机构，也没有明确的管理法规。而由市民自发成立的少数几家流浪动物救助站，只能称之为中转站，被发现的流浪动物在逗留数日后，往往会被人通过网络的方式寄养到宠物店或者其他市民家中。

　　此外,面对日益增多的流浪动物群体，民间弱小的组织已远远不能满足救助所需的场地和资金。有些救助流浪动物的志愿者甚至已经倾其所有。记者随机调查发现，杭州大多数市民不愿认养流浪动物，特别是流浪猫，“健康方面不能让人放心，优良品种少，豢养价值不高”。

　　立法规范流浪动物管理

　　“尽快为所有的城市流浪动物制定一套规范管理的法规已迫在眉睫。”杭州市农业局研究人员表示，这项工作应该被纳入执法部门的日常管理，该捕杀的就要捕杀，该节育的就要节育，该收容的就要收容。与此同时，政府可适当鼓励民间收容机构的发展，使之成为政府管理流浪动物的“辅翼”。

　　而持不同观点的人则认为，堵截不如疏导，杭州不妨参照国外的做法，制定类似《动物福利法》这样的法规，维护动物的权益，为他们营造舒服的生存环境，在适度限制其发展的同时，达到人与动物之间的动态平衡。