禁赌法有待制定

　　《人民日报》昨日载文称

　　昨日出版的《人民日报》载文称，目前，对赌博行为作出规定的法规主要是《刑法》和《治安管理处罚条例》。从目前的执法和司法实践来看，赌博罪法定刑偏低、如何有效遏制公民出境参赌等问题，依然是今后打击赌博违法犯罪活动的法律瓶颈。

　　文章称，首先，应当修改、完善赌博罪的规定，提升赌博罪的刑罚幅度。一是建议增加有关网络赌博犯罪的规定。二是增加六合彩等非法彩票犯罪的规定，并提升刑罚幅度。从立法来看，在规定赌博罪的一些国家和地区，如日本、韩国、中国香港和台湾地区的刑法，均将这种行为作为广义上的赌博行为，而与一般意义上的赌博罪规定在一起。三是调整“以赌博为业”犯罪的规定，取消“以营利为目的”作为该类型赌博罪的主观限制条件。

　　其次，建议在《治安管理处罚法》（草案）中增加有关中国公民在境外实施特定违法行为管辖权的规定。

　　最后，从长远来看，为切实有效遏制赌博活动，可以考虑借鉴境外一些国家和地区的立法，制定一部统一的禁赌法。（赵秉志成磊）