为中小企业融资开拓畅通渠道开行在澄迈试建信用体系已放贷八百多万元，创造就业岗位三千多个

　　本报金江5月25日电 （记者侯小健通讯员马斌特约记者周臣业）国家开发银行海南省分行与澄迈县政府共同搭建信用融资平台，实施中小企业小额贷款计划，切实解决了中小企业生产资金短缺的难题。

　　据悉，自去年6月澄迈作为开行在全国推行信用贷款的首个试点县以来，已贷款扶持11名会员，放贷总额890万元，创造了3600多个就业岗位。另有11户会员1080万元贷款申请正

在审查流程中，本月底将发放。

　　澄迈县县长杨思涛说，通过创新融资模式，推动基层信用体系建设，解决中小企业融资问题，对扩大企业规模，带动农民致富，振兴澄迈经济起到了积极的促进作用。

　　“开行+协会+企业”融资模式

　　据介绍，近年来，澄迈县融资服务体系严重滞后，“三农”和中小企业实际融资量不足需求量的20%，制约了农业企业发展和农副产品加工运销。为打破融资“瓶颈”，弥补体制缺损和市场失灵导致的发展缓慢问题，国家开发银行决定将澄迈作为全国推行信用贷款的首个试点，通过建立企业信用体系，搭建信用融资平台，为中小企业解决贷款难问题。去年6月，澄迈县城乡信用协会挂牌成立，这是由国家开发银行海南省分行与澄迈县政府共同发起、协调和指导的非营利性团体。协会采取“会员自愿参加，中小企业担保公司提供担保，开行向协会会员提供贷款”的模式运行，解决会员扩建、生产、营销中资金短缺的问题。其宗旨就是将开发银行的融资优势、政府的组织优势和群众的融资民主结合起来，通过建立良好的信用结构，促进基层信用体系投融资体制建设。

　　按要求，申请开发银行贷款的须是协会会员。为分担风险、增强贷款监管力度，国家开发银行海南省分行、澄迈县城乡信用协会和澄迈县小额贷款担保公司达成协议，由县政府为县担保公司投入300万元作为中小企业信用贷款保证金，开发银行按1?誜5放大系数发放年度贷款1500万元人民币。贷款期限一般1至3年，贷款总额一般不超过200万元。

　　“五个严格”防范融资风险

　　有关方面在放贷时，严格贷款审批程序，做到“五个严格”，即严格项目考核、严格贷款审批、严格贷款担保、严格贷后监管及严格会员互监机制，积极防范融资风险。

　　为防止逃废债行为的发生，开行、协会、担保公司三方签订协议，建立有效的违约风险分担机制，协会和担保公司分别按一定比率收取互保基金和担保费，与开行共同承担贷款会员的违约风险。放贷前，要求企业签订承诺书，提供反担保，分担担保公司转嫁给政府的风险。若发生风险，将按照先处置反担保物，再由互保基金分担，最后由开行和担保公司共同分担风险进行处置，以完善失信处置机制。

　　信用贷款为企业添活力

　　澄迈国达实业开发有限公司是一家从事农业开发、木材加工、家具加工的私营企业。该企业加工的半成品圆棒木和木板远销上海、杭州、成都、广州等地，产品供不应求。但由于企业资金短缺，生产规模难以扩大。去年下半年，该公司通过国家开发银行贷款150万元后，引进新设备，扩大生产规模，生产的家具源源销往内地，在赢得高效益的同时，还解决了当地120多名农民的就业。

　　据了解，目前，协会拥有会员66个，涵盖种植、养殖、农产品加工、储运等10多个行业。小额信用贷款涉及种植、养殖、农产品加工、冷藏和运销等行业，辐射全县7个镇，2个农场，共110多个村庄。

　　作者：侯小健 马斌 周臣业

　　（来源：海南日报）