马静就《粮食流通管理条例》颁布实施一周年答记者问

　　省粮食局局长马静就开展《粮食流通管理条例》颁布实施一周年宣传活动答记者问

　　今年5月26日是《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)实施一周年。按照国家有关部门的统一部署，我省将在全省范围内开展以“依法管粮，放心消费”为主题的《条例》集中宣传活动。日前，记者就开展这次宣传活动的意义及安排等采访了省粮食局局长马静。

　　问：为什么要开展《条例》颁布实施一周年的宣传活动？

　　答：去年5月26日国务院颁布实施的《条例》，是在粮食市场和价格全面放开的情况下，规范全社会粮食流通的第一部行政法规，是我国粮食流通管理由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变的重要标志。《条例》的颁布实施对于保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通秩序和保障粮食安全，保证粮食流通体制改革的顺利进行，保障和监督粮食行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。今年是“四五”普法的总结验收之年，也是粮食流通行业贯彻实施《条例》的深入之年，根据国家有关部门要求和我省实际，我省决定从2005年5月26日《条例》实施一周年之日开始，利用10天左右的时间，在全省范围内集中进行《条例》颁布实施一周年宣传活动。开展这一宣传活动，有利于全社会进一步了解新形势下的国家粮食流通法律和政策，有利于增强广大群众对《条例》的认知、认同，有利于增强各级政府和有关职能部门的依法行政意识，有利于粮食流通监督检查执法工作的开展。

　　问：请您介绍一下《条例》宣传的主要内容？

　　答：这次宣传的主要内容包括：粮食收购许可证制度、各种所有制主体从事粮食经营活动的公平竞争制度、粮食质量和卫生管理制度、粮食宏观调控和应急机制、粮食流通监督检查制度、粮食流通行政处罚制度、粮食流通行政管理的责任制度等。其中，重点是搞好粮食收购许可资格条件及审批办法、粮食经营者执行粮食流通制度的责任和义务、监督检查工作程序和处罚规定的宣传。

　　问：一年来我省在贯彻《条例》方面做了哪些工作？

　　答：去年以来，我省在认真搞好《条例》宣传的同时，切实加强《条例》配套规章的制定工作，粮食政策法规建设取得较大进展。一是对粮食行政许可事项进行了彻底清理，为规范粮食行政管理行为打下了较好的基础。二是修订并印发了《河北省粮食收购资格审批管理办法(暂行)》，对我省粮食收购资格审批条件、程序等做出了明确规定。三是制定了《河北省粮食流通统计制度》。四是制定了《河北省省级储备粮管理办法》。另外，正在起草的配套规章还有《河北省粮食应急预案》、《河北省实施〈粮食流通管理条例〉办法》。

　　问：目前，我省在贯彻《条例》方面还存在哪些问题，下一步将采取哪些措施加以解决？

　　答：按照《条例》赋予粮食行政管理部门的职能，对全社会粮食流通的监督检查，已经成为粮食部门的重点工作之一。目前，我省的粮食监督检查体系有待进一步加强。下一步将在搞好《条例》宣传的同时，本着既利于培育多元化市场主体，为粮食流通提供公平竞争的环境，又有利于引导企业依法经营，保护粮食生产者积极性，维护经营者和消费者合法权益的原则，进一步加快配套规章建设，完善执法责任体系，加大市场监管力度，切实肩负起《条例》赋予的对全社会粮食流通的监管职责，确保《条例》在我省的贯彻落实。本报记者张辉