南国时评：建筑浪费的“黑洞”谁来填补

　　新桂网“在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演。”在新近推出的《我国大型建筑工程设计发展方向》一书中，多名专家指出，我国新建大型公共建筑正在成为能耗和资金的黑洞，“许多公共投资项目建成之日即亏损之时，中国可能成最大建筑浪费国”（据《中国青年报》5月25日报道）。

　　说实话，如此有良知的声音，我们也许听得不太多。中国目前如此大规模的建设量在

世界范围内是少有的，加之节能意识普遍不强，因而我国建筑能耗“黑洞”惊人，建造和使用建筑直接、间接消耗的能源已经占到全社会总能耗的46．7％，单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。

　　而资金“黑洞”，我想主要形成于某些政府的投资工程。目前，一些政府兴建的公共建筑正在抛弃实用、经济、安全、环保等建筑的基本要义，追求“前所未有”的怪异、奇特，什么都要现代化，什么都要“酷”，什么都是“世界顶级设计师”操刀，“一百年不落后”，至于花多少钱及在这些建筑上到底损失了什么却毫不在乎。

　　这种不顾当地经济发展水平、不顾有效使用功能、不顾合理造价和运行成本而兴建的大型公共建筑，表面上看是某些地方领导为了其“政绩”好看，从而让城市基础设施翻新改造得毫无节制；深层原因却在于，我国建筑的使用单位、建设单位、监管部门和决策部门并没有各司其职，往往是多角色合一，很难相互制约，缺乏对大型工程进行相对集中、专业化的管理。如果是私营企业，其投资行为当然由私营业主自己负责。相对于私营企业投资的内部自我约束，某些政府部门用纳税人的钱建设大型公共建筑，其公款投资行为却很少受到必要的外部约束，从而遏止浪费。

　　此外，对于公共建筑的建设，政府决策程序透明度及公众参与度也许不够。某些决策者喜欢什么方案就要什么方案，一些不是专家的政府官员也挤进专家评审组，对自己内定的方案进行评审，从而不计民意地大兴土木，甚至有些人拿公共利益去做违背原则的交易———反正浪费的是纳税人的钱，这些人得到的却是名和利。因此，探索对政府投资公共建筑进行相对集中、专业化的管理，势在必行。否则，我们真正成为最大建筑浪费国或许将为时不远。

　　四川 何勇海

　　作者：何勇海

　　（来源：新桂网-南国早报）