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南国时评:如此计算不合理


http://www.sina.com.cn 2005年05月26日12:08 新桂网

  新桂网最近,云南昆明的车革方案“亮相”:取消公车,按行政级别发放车改补贴。其标准是:副厅级月补助1800元,正处级1500元,副处1300元,正科1000元,副科800元,科员500元———这一车改补贴标准一经公布,当地舆论一片哗然,“支持公务用车改革,但补贴太高,不能接受”(见本报今日25版)。

  表面上看,就凭昆明经济开发区车改后,“由原养车费是130多万元,经车改以后发放
补贴80多万元,可以省下50万元左右”这一条,似乎就可以证明昆明的公务用车货币化改革是成功的,因为这个改革方案毕竟“节省”了财政支出。但是,笔者认为,如此计算节约额度不合理。

  今年“两会”期间,全国政协委员孙继业指出,公车使用效率低下、浪费惊人,公车公用仅占1/3,领导干部及其亲属以及司机私用就占2/3。也就是说,在以往的公车使用中,公车费用日常支出有67%左右是不合理的,是被私人占用的。因此,公车改革理应将这67%的水分挤出去,然后再比较改革前后的费用支出是否降低。

  以昆明经济开发区车改前后费用做例子,130万元有67%(约87万元)是私人占用公车所浪费掉的,不应该由财政支出;仅有33%(约43万元)是公车公用所损耗的,理应由财政支出。也就是说,车改前公车公用的实际养车费用只有43万元,而车改后发放补贴却有80万元。两个数据相比,后者并没有节省财政支出,反而增加了财政负担。

  两种计算竟有如此差距。这也许表明,公车货币化改革“照顾”了私利,将其原由公车使用中形成的“公车私用”时消耗费用的一部分,“合理”地转付给了个人。

  辽宁 李坚

  作者:李坚

  (来源:新桂网-南国早报)


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