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海口海事法院以先进性教育活动为契机完善本院错案责任追究的相关制度


http://www.sina.com.cn 2005年05月26日23:59 中国涉外商事海事审判网

  在先进性教育活动中,海口海事法院党组针对在分析评议阶段查摆出来的审判工作中存在的突出问题,紧密结合《海南省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究条例》(以下简称“错案追究条例”)的情况,开展有针对性的教育,大力强化法官的审判质量和审判责任意识,同时,制定出台了《海口海事法院关于对发回重审等案件实行审查监督的规定》。进一步从制度上完善保障审判质量和责任追究的工作机制,强化了审判质量和效率的“事中”监督、控制和“事后”考核、责任追究等方面的工作,有力地推动了本院错案责
任追究和其他审判工作以及队伍建设工作迈上新台阶。

  在分析评议阶段查摆问题时,针对以往对发回重审、改判案件审查监督存在的:在时间上不十分及时、在程序上不十分规范的问题,院党组本着能改则立即改的原则,在对以前制定的相关制度进行重新梳理的基础上,制定出台了《海口海事法院关于对发回重审等案件实行审查监督的规定》。该规定对作为错案责任追究主要线索的案件检查范围、时间和程序进行了明确规定,强调“凡被上级法院发回重审、改判(含提审改判,下同)的案件和本院决定再审的案件,自收到上级法院退卷或本院作出决定再审裁定之日起,一律进入“案件审查监督程序”,由立案庭作为案件正式立案。“立案庭应当在接到上级法院退卷或本院决定再审裁定书之日起五日内进行编号、登记并填写《案件审查监督表》,一式三份,一份贴于原审副卷封底内侧,一份报院长,一份送审判监督办公室。”这种将法院内部监督的案件正式立案予以审查的做法在全省法院是少见的,充分体现了海口海事法院切实整改问题的决心。

  该制度还规定:院长在接到《案件审查监督表》之日起五日内指定专人或指定审判人员组成审查合议庭对该案原审情况进行审查。审查期限为三十日。审查人(或合议庭)应在审查期限内向院长提交详细的审查报告。审查人发现原审办案人员存在或可能存在违反审判纪律的行为或者其他违法违纪行为的,应当另行向院长报告,由院长指示有关部门进一步调查处理。院长在接到审查报告后五日内决定是否提交审判委员会讨论。但是,发回重审的案件或者决定再审的案件,如果原审存在问题并不明显,有待本院重审、上级法院再次二审或者本院再审的审查结果的,院长可在本院重审裁判文书、上级法院二审裁判文书或者本院再审裁判文书生效后五日内,决定是否将审查报告提交审委会讨论。

  该制度的出台,解决了错案或违法审判行为的确认程序问题,进一步完善了海口海事法院贯彻落实错案责任追究制的制度建设,在干警中产生了较大反响。大家感到凡案件被发回重审、改判或再审都要作为监督案件按规定的程序进行审查,一方面便于及时发现并确认错案,进行追究;另一方面及时给予一个“说法”,也让大家心里有了底。总体来看,这种把落实整改措施与建章立制结合起来的做法,既贯彻了在先进性教育活动中坚持边议边改、能改则立即改的原则,又是探索建立党员“长期受教育,永保先进性”长效机制的一种尝试。


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