律师参与接访应成为制度

　　江淮晨报昨天，省委常委、合肥市委书记孙金龙再次来到合肥市信访接待室公开接待群众上访。据了解，当得知孙金龙亲自接待群众信访后，很多群众纷纷提前来到合肥市信访局排队等候。上午8时30分，孙金龙和合肥市副市长倪虹准时来到信访接待室。接待开始前，孙金龙对随同前来的合肥市党政领导、合肥市信访局领导等人召开简短的会议。孙金龙强调，领导集中接待群众来访，只是解决群众问题的一个方式。尽管有些群众反映的问题已经得到有关部门的答复，但为什么他们还要再次前来上访呢？这就值得各级政府部门研究，要了解

自身存在的问题，要研究探索多种方式、多管齐下地让群众息诉罢访。同时，在解决群众上访问题时，领导干部也不能只凭感情做事，感情不能取代政策，更不能取代法律。如果仅仅依靠感情、同情心解决一个群众的上访问题，也许就会造成更多的不平等，侵害到更多人利益。

　　律师参与接访要成为制度

　　记者了解到，合肥市党政领导在此次公开接待群众来访中，每次都安排了律师到现场参与接待信访问题，并现场给来访人解释法律、法规认识上的问题。很多情况下，来访人或是被上访单位都得到一次法律宣传的教育，有些问题在来访人理解法律知识后，立即表示息诉罢访，取得了很好的实际效果。孙金龙在结束昨天的信访接待后指出，让律师参加信访接待是一件好事，也确实有实际意义，以后要把律师参与接访作为一项长效机制坚持下去。在有可能的情况下，可以给信访局安排两名专职的律师，在接待群众上访的同时，做好对群众的法制教育和宣传。

　　上访问题可“公开听证阳光操作”

　　孙金龙说，领导公开接访只是解决群众问题的一个方式，对群众反映的问题要多管齐下，寻求多种途径解决，并讲求实效。对反映集中、具有一定代表性、又长期得不到解决的问题可以采取“公开听证阳光操作”，可以把问题拿到桌面上来，邀请人大代表、政协委员、相关专家、媒体记者共同参加听证。应该解决的问题，就应当按照政策、法律给予解决，即使不能解决的问题，也要向群众说明原委解释清楚。

　　下午提前半小时接访

　　昨天12时30分，孙金龙完成上午的接访安排。当合肥市信访局的领导告诉他下午3时整开始接访后，孙金龙说，不要等到3点了，两点半就开始吧，这样可以多接待两批来访的群众。孙金龙说，看到那么多群众等着被接待，他真恨不得一分钟接待一批，一分钟解决一个问题，这样就可以多解决些问题。为了保证孙金龙下午2时30分能正式开始接待信访，合肥市信访局的领导趁中午吃饭后的时间，紧急通知安排好的上访群众和有关单位提前来到信访局。

　　当场解决一吃水问题

　　昨天下午，来访群众刘立贞反映，原矿机厂隆岗宿舍300多户居民因为自来水管道老化，水管漏水影响生活，希望能够解决。在孙金龙的协调下，合肥市建委、瑶海区政府、供水集团等相关部门现场协商，合肥市供水集团愿意出资重新铺设该路段的400米主供水管道，对于刘立贞反映的破产特困企业的职工，在铺设新的供水管道和改造一户一表中，给予相应的减免。对于隆岗村其他居民，前面的主供水管道可以享受免费安装使用，但楼前管道铺设和一户一表改造，要按照市场价格交纳安装改造费用。该意见得到几方的一致认可，来访群众非常满意。但孙金龙还是叮嘱瑶海区政府和隆岗村，要做好其他群众的工作，要向他们解释清楚他们不能享受费用减免的原因，不能形成新的矛盾。

　　帮助群众走司法途径

　　昨天下午4时50分左右，孙金龙起身送走最后一位来访群众后，他并没有立即离开接待室，而是再次坐下来，“现在时间还早，我想和信访局的同志们说说。”孙金龙说。孙金龙要求信访局在建立快速反馈系统的同时，要学会采取多种途径解决群众的上访问题，提高服务意识，帮助群众走司法途径解决问题。孙金龙说，他看到群众有了维护自身权益的权利意识感到很高兴，但同时也看到，部分群众在维护自身权利的同时却忽视了应当履行的义务。应当寻求司法途径解决的问题不去落实，却希望凭领导来解决，但实际上，如果领导来干预司法将形成新的冤假错案，是对其他人的合法权益的侵害。孙金龙说，我们正在建设法制国家、法制社会，希望群众要相信法律，学会用司法手段解决问题。同时，信访局和有关各级领导干部要主动地向群众宣传政策，宣传法律，帮助群众学会走司法途径解决问题。

　　信访案件均已转交督办

　　记者昨天从合肥市信访局了解到，除了已经受到领导接待的信访案件外，其他已经登记的2000多件信访案件，目前已经全部移交到合肥市相关的60多个单位，并限期督办。据介绍，目前，所有经过登记的群众信访案件有近2500起，其中有部分已经在前期的合肥市党政领导接待中得到处理。为了对每一位上访人负责，合肥市信访局日前专门组织合肥市60多个单位和部门召开“信访交办工作会议”，对已经受到领导接待的，各单位和部门要“各负其责，密切配合”，坚决做到“不查清，不放过，有关措施不落实坚决不放过”。并要求各单位在6月30日前，要将交办的信访案件办理情况上报反馈到合肥市信访局，做到“一案一报”，严禁弄虚作假。·本报记者肖献松／文朱云帆／摄·（来源：江淮晨报）