轨道交通不能盲目追求高标准

　　四川新闻网-成都日报讯

　　正在北京召开的“中国交通科技与管理高层论坛”上，中国交通运输协会副会长焦桐善说，轨道交通的快速发展起到了缓解交通压力、促进城市发展等积极作用，但也有一些问题值得注意。焦桐善说，有些城市轨道交通上马、建设的速度过快、过猛；还有的城市盲目追求高标准，忽视了是否适合本城市实际情况的问题。此外，轨道交通的基础研究工作明显

落后；轨道交通虽然取得了良好的社会效益，但其运营企业的经济效益却不好，政府不得不大量补贴。

　　据焦桐善介绍，目前国内已经开始轨道交通建设前期工作的城市有30多个，轨道交通的建设将进一步发展。中国交通运输协会近几年对国内外数十个城市的轨道交通进行了研究和分析，提出了建议。适合建地铁的城市

　　人口在300万以上、年国民生产总值超过1000亿元、年财政收入超过100亿元、预期高峰客流每小时超过3万。适合建轻轨的城市

　　人口在150万和300万之间、年国民生产总值在600亿元和1000亿元之间、年财政收入在60亿元和100亿元间、预期高峰客流每小时在1万和3万间。据新华社??钱H???的摄影棚、有图腾园、游乐场、卡丁车。闻名世界的大水法废墟上爬满了嬉戏的孩子。而福海以西的未开放区则是堆积如山的垃圾、外省机动三轮、豆腐作坊、农家茅厕。悲怆、肃穆的凭吊感荡然无存。”

　　上世纪80年代，圆明园从一个荒芜破败的遗址变成公园。此时，法国华夏建筑研究会建筑师邱治平开始研究中国传统园林。给他印象最深的是，亲眼见到一位民工用凿子一下一下地铲平一块雕有精美莲花座的石刻。邱先生心痛地问：为什么要把石雕弄掉？民工称盖房子要用这些石料。第二天他再到圆明园，看到的是一堆“加工”好的方方正正的大块石料。

　　1999年在圆明园看到的一幕，也让邱治平心痛不已：园内幸存的唯一单孔残桥，每天都在游船的撞击中艰难地支撑着，桥洞壁有许多游船刮碰造成的新旧伤痕。邱治平不明白，这么重要的唯一幸存文物，为什么不保护起来，还让游船靠近它？

　　“圆明园事件”在我国并非只有一个

　　学者历数了近几年打着保护的旗号，对著名文物进行过度开发的一系列“壮举”：电台天线在北京天坛外坛布上了“蛛网”，湖北武当山遇真宫出租后被付之一炬，陕西秦始皇陵核心保护区内建起了巨大的“接待中心”……这个“队伍”也正变得越来越长。据专家介绍，目前全世界750多处世界遗产中，除澳大利亚热带森林不得不设一条索道外，其他国家还没有在遗产上建索道的现象。“而在中国，这种现象太普遍，一些遗产风景区甚至架设了多条索道。”

　　1999年，在张家界武陵源风景区内，管理者投资1．2亿人民币建起一道垂直高度达326米的“天梯”，后来因引起巨大的社会争议而停开。当时，联合国教科文组织驻中国办事处一位官员就严肃指出：“张家界武陵源风景区是经联合国批准的世界自然遗产之一，但由于前些年的过度开发，这里的城市化倾向非常严重，已经损害到这一地区的自然环境和原始风貌。”

　　能不能杜绝下一个“圆明园事件”

　　值得注意的是，许多旅游区的宾馆饭店，不是属于这个部、那个厅，就是某个局，显然是官方的行为造成了风景地的“变脸”。武陵源被联合国世界遗产委员会批评后，当地部门只是拆除了民间建的一些小旅馆，而一些公家单位兴建的宾馆、饭店仍旧“我自岿然不动”。专家们认为，地方政府对风景名胜的破坏是最根本的破坏。不从根本上杜绝这种破坏，“圆明园事件”就难免有下一个。

　　北京大学景观设计学院院长俞孔坚等专家分析认为，破坏风景名胜和世界遗产的行为难以约束，是因为我国缺乏有效制衡机制保护遗产，目前没有统一的自然和文化遗产定义和专门的遗产管理机构。

　　“遗产保护是第一性的，有了遗产才有遗产地的旅游，只有在不妨碍遗产保护的前提下，才可以发展旅游。”国家历史文化名城研究中心主任、同济大学教授阮仪三说。专家们指出，世界遗产资源作为国家公益性的社会资源，保护的主体应该是政府。政府应加大对世界遗产保护的财政支持力度，同时也应鼓励企业资助和非政府组织的协助。据新华社