让海南感受到市场发展的好处———访国家开发银行行长陈元

　　“让每一个海南人感受到市场发展带来的好处，让每一个农民受益，让每一个企业受益，这是我们的最终目标。”今天上午，在海南省政府和国家开发银行举行的《“三农”和中小企业融资座谈会暨开发性金融合作补充协议签字仪式》上，国家开发银行行长陈元接受本报记者采访时如是说。

　　记者：这些年开行在海南展开了一系列的动作，力度很大，截至今年3月底，已经累计

在海南投放贷款280多亿元，这是为什么？

　　陈元：正如今天卫省长所说的，1993年、1994年泡沫之后，海南的金融经历了一个Ｕ型的发展过程，我们认为海南现在已经进入了上升和加速发展时期，其重要的标志不仅是国家对海南的政策支持，更重要的是海南的市场观念深入人心、市场建设已有明显成效，各级融资机制正在加速建设。我认为今天的会议具有标志性的意义。因为一是海南省的融资平台已正式运作，50亿元的软贷款就是在这个平台上运作。二是县市融资平台建设已达成共识，下一步将在全省全面推广，这是在全国范围内走得最快的。

　　开行在海南的动作较大，还有一个主要原因是海南各级政府和企业达成了风险防范的共识。我们建立起了这样一个市场，这个市场不是从天上掉下来的，也不是别人赐予的，而是大家达成共识建设来的。这个市场将会造福和服务于海南的经济发展和全体人民。让每一个海南人感受到市场发展带来的好处，让每一个农民受益，让每一个企业受益，是我们的最终目标。

　　记者：由于融资风险防范机制不健全，一些金融机构纷纷收紧或退出中小企业和“三农”融资这个领域时，而开行却大举进入，难道开行真的不怕风险吗？

　　陈元：加快“三农”和中小企业的发展是一项很紧迫的重要事情，尤其在海南更加突出。我们在澄迈和三亚的试点证明我们的模式非常好。开发性金融基本要求与西方传统金融不同在于我们开始设定的目标是零不良资产和零风险。但在执行中，总会出现各种各样的风险，而借助于合力，借助于大家的共识，即便是阶段性出现风险，我们也能加以解决、纠正，最后使风险是零的状态或近于零的状态。

　　这些年开行在海南的项目总体令人满意，尽管粤海铁路项目遇到一些还款的问题，但我们已研究了化解办法。随着环岛铁路项目的建设，客流量的增加，问题会从根本上得到解决。近期内的风险我们已与省政府研究出了一些解决措施。

　　只要坚持以信用建设、市场建设为核心，就能把原来没有的市场从无到有建立起来。过去之所以出现许多风险，出现不良贷款，根本原因是没有共识，没有机制，银行关着门猜测客户还钱还是不还钱。而我们这次一切都是建立在社会化的政府推动、群众参与这样一个模式下，所有贷款项目公开表决，每一个人贷了款都会有压力。所以开发性金融的基本原理不仅可以用在大型项目上，也可用在中小企业、县域经济上。

　　记者：您认为目前开行在海南碰到的主要问题是什么？

　　陈元：共识已经形成，最大的问题已经解决，下一步是落实、操作的问题。同时，共识还有待于向广大群众、农民以及企业进一步宣传、介绍，使大家更加了解，使我们的方法更加完善。

　　记者：下一步开行在海南会有什么具体的动作？

　　陈元：开行将会进一步加大对项目的支持力度，如一些大型的公路、港口、铁路、石油化工等项目。同时缓解社会瓶颈，加大对中小企业、“三农”、县域经济等的支持力度，使富国与富民同步。

　　这个市场是开行、其它金融机构、企业及政府一起参加建立起来的，只要措施有力，风险就能得到防范。我们不是在暗箱操作，而是在阳光下的市场化运作，所以，我们有信心。

　　（本报海口5月26日讯）

　　作者：官蕾 邓建华

　　（来源：海南日报）