“注册官”不行就拿下

　　昨日，本报记者独家采访了企业注册官制度的主笔人之一、沈阳市工商局企业注册分局副局长石涛，就有关试行企业注册官制度进行了深入探讨。

　　华商晨报：什么是企业注册官制度？

　　石涛：企业注册官制度可以理解为集过去的受理、审查、核准为一体的现代企业登记

制度。企业注册官都来自工商行政管理机关，在企业登记注册岗位工作的行政执法类公务员，企业注册官不仅要具备专业资格，还要经过考评与聘任后，才可以依法行使注册核准权。

　　华商晨报：试行企业注册官制度有哪些实际意义？

　　石涛：传统的“三级审批模式”，登记环节多，效率非常低，办一个营业执照至少需要一个月的时间。

　　企业注册官制度将核准企业登记注册的权力完全授予了注册官，按照“谁决定、谁负责”的原则，注册官一人承担受理、审查、核准全部职责，减少了审批环节、改进了审批流程，有效地解决了法律要求与审批模式之间的矛盾。现在重点项目企业申请办照，只要符合法律法规规定的必要条件，就基本能做到当天受理、当天决定、当天发照。

　　可以说实行企业注册官制度，不仅有利于依法行政、执政为民，有利于改善环境、发展经济，更有利于建设一支高素质的企业登记执法队伍。

　　华商晨报：如何保证企业注册官的“职”、“能”统一？

　　石涛：企业注册官不是终身制，必须通过职位资格考试取得任职资格。对取得任职资格的公务员，采取竞聘上岗的方式选任注册官，并定期接受培训和考试，不合格就会被“拿下”。

　　此外，通过授予注册官署名权，为进一步明确注册官的行政责任提供依据，开展对企业注册官的舆论监督。本报记者　张杨　赵威