李川
本报讯(记者李川)昨天，本市召开“十一五”规划座谈会。市委副书记、常务副市长黄兴国出席会议并强调，规划就是生产力，就是凝聚力，就是投资环境。编制好“十一五”规划关系到全市发展大局，当前规划编制工作时间紧，任务重，各区县、各部门一定要高度重视，切实抓紧抓好。
座谈会上，市发改委负责人介绍了本市“十一五”规划编制工作的进展情况。市教委、市科委、市建委、市滨海委、和平区、津南区以及发展循环经济课题组负责同志作了发言。
黄兴国指出，从国内外发展的环境和天津的情况看，今后五年是一个非常关键的时期。滨海新区发展纳入全国重点发展战略，产业结构加快升级，对外大交通体系不断完善，城市化进程不断加快，天津正面临着难得的历史机遇。在把握好机遇的同时，我们还要破解五个难题，包括经济加快发展与环境、资源双重制约的矛盾越来越突出，统筹城乡发展任务十分艰巨，正确处理加快经济发展与解决社会事业薄弱环节的关系，体制改革进入解决深层次矛盾的攻坚阶段，高起点、高质量的规划建设好滨海新区的考验。这些难题解决不好，就会影响并制约天津“十一五”时期的快速发展。
黄兴国强调，编制规划的过程既是一个明确未来发展方向和目标的过程，更是一个统一思想和认识的过程。“十一五”规划就是要把思想和认识统一到科学发展观上来，用科学发展观统领经济社会发展全局，本着“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本思路。全面落实科学发展观，重点把握四个方面：一要加快转变经济增长方式。要自觉地转，主动地转，下决心走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。要不断加大知识产权保护力度，树立品牌意识。二要加快体制、机制的创新。“十一五”期间，进一步深化以国有企业改革为重点的经济体制改革，做到政企分开、政事分开、政资分开，调整国有经济布局，做强做大支柱产业和高新技术产业，培育中介机构发展，加强对国有资产的监督力度，真正做到出资人到位、监管到位，使国有资产保值增值；培育市场体系，完善社会保障体系等。三要突出协调发展，加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设。加强城乡经济协调发展，形成体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得的良好发展局面，不断加快农业产业化、农村工业化和城市化进程，增加农村城镇建设、社会事业发展的投入，增加农民收入，提高农民生活水平。要加强区域经济发展，重点是要加快滨海新区的发展，服务于环渤海地区的振兴。四要促进社会和谐。“十一五”时期，要把更加注重人民生活和群众利益，促进社会和谐，放到突出重要的位置。要努力为群众创造安居乐业的条件，积极提供平等发展的机会，拓宽公众民主参与的渠道，提高突发事件的应急反应能力，建立矛盾调节机制，保持社会稳定。
黄兴国要求，“十一五”规划时间紧，要求高，各区县、各部门一定要高度重视，把规划工作摆上重要日程，在保证质量的前提下，加快进度。要加强规划之间的衔接，避免在空间布局、产业布局、发展指标、重点项目等方面的冲突和脱节。要落实规划项目，加强与国家各部委的衔接工作。要坚持规划的科学民主决策，认真听取人大代表、政协委员、专家学者、基层群众的意见，提高社会参与度，提高规划的科学性。
