认真加强基层工会能力建设

　　围绕加强党的执政能力建设，全总提出了“组织起来，切实维权”的工作方针，同时还出台了《关于进一步加强基层工会工作的决定》。作为基层工会，特别是处于承上启下的区（县）工会，在贯彻落实上述这些要求的过程中，要善于从实际出发，特别是要从最具困扰性的因素破题。我认为当前尤其要注意处理好六个关系、着重解决好六个方面的问题。

　　一、正确处理“大环境”与“小环境”的关系，重点解决好基层工会干部精神状态问

题。基层工会干部队伍的精神状态，直接关系到基层工会工作的生机活力。一方面，构建和谐社会进程的加快，工会工作的重要性日益凸显，工作的宏观“大环境”明显改善；另一方面，由于难以避免的政策层级效力衰减及体制机制等深层因素制约，这种改善必然有一个曲折的过程，对工会工作的具体“小环境”不宜盲目乐观。因此，正确处理好二者关系，就应当既看到积极的态势和发展的趋势，抓住机遇，与时俱进，切实增强做好工会工作的信心；又要充分认识到事物发展的曲折性、复杂性和阶段性，做好知难而进的思想准备。同时还要认识大小环境相互影响、交融变化的特点，从而既善于从大处着眼，积极顺应“大环境”；又善于从小处入手，努力争取和营造好“小环境”。只有这样，才能克服畏难情绪，保持昂扬向上、奋发有为的良好精神状态。

　　二、正确处理勇于实践与善于学习的关系，着力解决好基层工会干部队伍素质问题。作为基层工会干部，承载着工会工作的终端，直接面对职工，所以必须勇于面对实践。而实践又是变化发展的，新情况新问题层出不穷，难点热点纷至沓来，因而需要善于学习，把学习贯穿于工作的全过程。特别是要注意在干中学，在学中干。总之，只有教育引导基层工会干部自觉处理好实践与学习的关系，再辅之以组织培养等其它外在措施，才能真正把基层工会干部的素质提升上来。

　　三、正确处理服务大局与服务职工的关系，妥善解决好基层工会角色定位问题。对基层工会而言，围绕中心、服务大局是党政对工会的政治要求；维权到位、温暖到家是职工对工会的角色期待。这就要求基层工会组织既要把工作的着眼点和立足点放在服从和服务于党的工作大局上，教育引导职工群众，团结带领职工群众投入到发展建设的大局中去；又要牢记工会自身的职责，尽最大努力为职工群众办实事、解难事、做好事。通过积极寻找“两个服务”的最佳结合点，努力把职工的合法权益维护好，以“党政信得过、职工靠得住、企业离不开”来定位工会的角色，发挥自身的优势。

　　四、正确处理加强领导与改善服务的关系，主要解决好基层工会内部凝聚力问题。在加强领导尤其组织领导方面，要坚守中国工会性质、特色和政治方向，理直气壮地捍卫中国工会的统一和职工群众的团结统一；在改善对下服务方面，要切实克服机关行政化、工作命令化、任务指令化等倾向，着重解决只交任务不教方法、只当领导不会指导、空讲服务不办实事等问题。总之，要注意破除深层次体制性障碍，真正从体制与制度层面理顺上下关系、内部关系，努力实现增强基层工会内部凝聚力、激发基层工会内部创造力、提高基层工会战斗力的工作目标。

　　五、正确处理传承规范与开拓创新的关系，全力解决好基层工会工作状态问题。就基层工会工作的实际而言，我们既有许多优良的历史传统，如公有制企业的职代会制度、送温暖制度、集体合同制度等，又有近年来逐步探索的工会组建多种模式、维权机制建设路数等等，都需要在很好地传承的基础上，逐步加以规范，更好地上升到制度建设层面。特别重要的是，新时期构建和谐社会的新形势又提出了一系列工会工作的新课题，如日益增多的非公有制企业职工民主管理问题、最大限度地把进城务工人员和第三产业分散流动的职工组织起来的问题、基层工会扩大民主直选的问题等等，亟待我们真正破题。

　　六、正确处理统筹谋划与狠抓落实的关系，切实解决好基层工会工作绩效问题。作为区（县）一级工会，承上启下，工作千头万绪，这就要求工会机关干部必须同时具备“两员”素质，既能当指挥员又能当战斗员。要善于在正确把握区域特点和自身优劣势基础上，统揽全局、多谋善断，做到超前谋划思路，同时又要善于抓落实。只有做到统筹谋划与狠抓落实两者并举，才能保证取得实实在在的工作绩效。