湖南省涟源市“爱心再就业基地”尴尬停业

　　正当各地积极推进“再就业工程”时，从湖南省涟源市却传来这样一个消息：因为长期存在重大消防安全隐患，作为该市“爱心再就业基地”的“步步赢”商园街地下商场尴尬停业了。在这里做生意的近70名已经实现了再就业的人员，又将面临失业。

　　停业，源于消防隐患

　　“步步赢”商园街地下商场是涟源市政府支持、涟源市建设局建设的“爱心再就业基地”，有10000多平方米，近70名下岗职工在这里选择了自主创业。

　　据在此经营着多个门面、负责管理的刘国华介绍，该地下商场于2003年9月26日启动试营业。由于自己经营的门面较多，便承包了商场的市场管理工作。承包时，这里已招商进来了许多业主，大部分是经营油漆、鞭炮等易燃易爆品，还有些门面是网吧、歌厅包厢、美容美发包厢、快餐店等，整个地下商场内，不仅许多门面存在重大消防安全隐患，而且根本没有配备消防设施。2004年，该地下商场被列为重大火灾隐患单位，在各个主要出入口挂出了消防警告牌。

　　许多顾客看到这些消防警告牌后，都不愿意到地下商场购物。久而久之，来这里的人越来越少。顾客不敢来，经营难以为继，地下商场便于不久前正式停止了营业。

　　据笔者调查，1999年10月9日，涟源市建设局当时的有关负责人在开发建设地下商场时，与施工方在开发合同中规定，地下商场的消防设施及出入口、公共楼梯、通道公共照明的安装等均由建设局负责，但建设局最终却未履行合同。

　　笔者就此采访了涟源市建设局，有关人士说：“前任负责人与施工方签的开发合同，是私人行为，未经建设局党组讨论。造成地下商场消防设施不到位，是历史遗留问题。”

　　他说，衡阳“11·3”火灾之后，消防部门对地下商场提出了消防整改要求，需投入100多万元的消防资金。目前，建设局按要求投入了20多万元，除自动喷淋系统和排烟系统这两项重要的消防设施因资金缺口大未能解决外，其余都按消防部门的要求进行了配备。

　　“有两项重要的消防设施未配备到位，你认为能通过消防部门的验收吗？”

　　“只要市政府向消防部门做一做工作，是可以通过消防验收的。”这位人士如是说。

　　随后，笔者致电涟源市消防大队李隽武大队长，他表示：“不管哪一项消防设施未配备到位，都是不符合消防部门提出的整改要求的，是不能通过验收的。”

　　政府发文整治，可文还是文

　　就在“爱心再就业基地”停业前，许多业主为维护自身权益而奔走呼吁，却未引起有关部门的重视。

　　2004年3月，地下商场部分代表找到涟源市建设局，要求整治消防安全隐患问题。“建设局负责人承诺，一个月之内将消防设施配备到位，但直到今年元月份才履行了部分承诺，投入了20多万元的消防资金。而且，根本不能解决问题，离消防部门的要求还差很远。”刘国华说。

　　2004年8月1日，刘国华投书涟源市政府，请求整治消防安全隐患，维护地下商场再就业职工和业主们的权益。

　　2004年10月12日，刘国华拿着《关于对“步步赢”地下商场消防安全隐患集中整治的请求》的书面报告，找到涟源市委书记余明庭。余明庭当即作出批示，要求涟源市政府召集建设局、公安局、安监局、文化局、工商局、消防大队等部门进行专项整治。

　　这一批示似乎起了作用。

　　今年1月14日，涟源市政府向相关职能部门发出了《关于对商园街地下商场消防隐患进行排查整治的通知》。《通知》规定了排查整治时间为今年1月14日至1月20日，《通知》同时要求各相关职能部门将排查整治情况于1月21日前书面报市政府办公室。

　　但据笔者调查，自《通知》发出起至今的几个月时间内，涟源市政府相关职能部门并未按《通知》要求采取措施进行排查整治，市政府办公室也未收到任何职能部门关于对地下商场消防隐患排查整治的书面材料。

　　如此，《通知》中所说的“将组织有关部门在各单位专项排查整治后进行检查验收”也就成为一句空话。

　　对此，刘国华似乎有点不解。他说：“政府发文，职能部门怎能视为耳边风？虽有个别职能部门也曾来过，但只是在地下商场内看一看之后就走了。现在，整个地下商场无消防设施等问题依然存在。这样的市场环境能让下岗职工们自主创业吗？能称得上是‘爱心再就业基地’吗？”

　　笔者在发稿时获悉，涟源市政府将于近日组织有关职能部门就商园街地下商场的消防安全隐患问题进行专项集中整治。涟源“爱心再就业基地”命运如何，我们将继续关注。