群策群力共谋长沙工业未来(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月27日10:03 星辰在线-长沙晚报

　　近年来长沙高新区着力加快产业聚集，努力提升创新能力，增强产业发展实力，年工业总产值连年攀升。快速发展必然能聚集“人气”，截至目前，已有300余家企业落户高新区。图为华泰重工制造有限公司设于高新区的现代化生产基地。周柏平摄

　　高新区建设三大产业基地

　　四年成就——企业数量从141家增加到316家，年工业总产值从60.5亿元增加到129亿元，均实现翻一番的目标。2004年，在全国53个国家高新区中，长沙高新区技工贸总收入排名第18位，工业产值第19位，利润第11位，税收第19位，综合创新能力第6位。

　　“十一五”目标——高新区直管范围内工业总产值将保持30%的年均增长速度，到2010年，实现年工业总产值630亿元。

　　主要措施——突出“招大引外”，着力提高招商引资质量，力争每年引进一家以上总投资超10亿元、达产后产值规模达数十亿元的骨干企业；加快产业聚集，推进产业集群发展，加快软件、新材料、传感技术等三大国家级产业基地建设；提升创新能力，增强产业发展实力，突出核心技术、关键环节、领军人物、战略投资、知名品牌；加速开发建设，拓展产业发展空间，实现土地集约化利用。

　　经开区打造20家10亿元企业

　　四年成就——累计实现工业总产值493亿元，实现利用外资3.9亿美元，实现税收29亿元。截至2004年底，全区共有规模以上企业80家，产值过亿元企业25家，其中产值过10亿元企业6家。

　　“十一五”目标——到2010年，全区计划实现工业总产值达到800亿元，工业增加值220亿元，实现出口10亿美元。

　　主要措施——进一步优化经济结构，突出抓好产业调整，争创经济发展新优势，以先进制造业、电子信息产业为重点，以新材料、食品饮料等产业为补充，发展配套产业，打造年产值10亿元以上企业20家；大力拓展空间，加快基础设施建设，积极调整规划修编，将规划面积调整至30平方公里；转变招商理念，加大招商力度，依靠现有产业集群，实施产业招商，着重引进“一部三中心”（公司总部，研发中心、采购中心、销售中心）。

　　长沙县实施“1+6+3”工业战略

　　四年成就——累计完成工业总产值810亿元，累计引进工业项目439个，其中投资过亿元的工业项目74个。

　　“十一五”目标——到2010年，工业总产值达到850亿元，较2005年增长60%，年均递增率达到19%，基本实现工业现代化。

　　主要措施——提升发展思路，实施工业区域发展规划，全力实施“1+6+3”工业区域发展战略规划、工业“1211”工程规划、汽车零部件产业发展规划以及以配套市场为主的第三产业发展规划；做大龙头企业，做强做专园区工业，力争打造一批产值超过100亿元、50亿元、20亿元、10亿元的龙头企业；引进战略投资伙伴，引导企业靠大做强；扶持中小企业，优化工业经济结构；加大工业投入，发展高新技术产业，工业投入占固定资产投入的比重每年要新增2至3个百分点。

　　望城县科技创新重塑品牌

　　四年成就——2004年全县规模工业达128家，比2000年净增78家，实现工业总产值74亿元、工业增加值24.4亿元，分别比2000年增长58.7%、74.8%；工业增加值占地区生产总值的30.5%，拉动GDP增长5.6个百分点。

　　“十一五”目标——到2010年，预计实现工业总产值300亿元、工业增加值90亿元、规模工业总产值200亿元，年均增长24%；工业对财政和GDP的贡献率分别达50%以上，基本达到工业化的中级阶段。

　　基本措施——坚持以园区建设为重点，优化产业布局，打造工业经济增长极，举全县之力，打造以工业园区为核心的含坪、高星、河东三大板块；坚持以规模工业为支撑，加速产业聚集，培育新的经济增长点，全面实施“1515”工程，扶持规模企业发展；坚持以科技创新为动力，突出品牌兴工，重塑铜官陶瓷、丁字麻石、黄金粉丝等知名品牌。

　　浏阳市加速工业新区建设

　　四年成就——2004年全市完成工业总产值136.1亿元，完成工业增加值39.96亿元，较2001年分别增长100%和60%。

　　“十一五”目标——到2010年，全市完成工业总产值495亿元，完成工业增加值143亿元，年均分别增长24%和20%；规模以上工业完成总产值276亿元，完成增加值73亿元，年均分别增长28%和23%。

　　基本措施——加快园区建设，打造工业新区，加速以生物医药园与制造产业基地为核心的工业新区建设；发展新型工业，培育产业支柱；做强骨干企业，构建亿元企业集群，落实“靠大联强，扶优扶强”措施，加大“引大引强”力度；发展现代物流，健全服务体系，抓好资本、信息、土地等要素市场的培育，进一步健全科技孵化和人才培训体系；大力招商引资，主攻项目建设，抓住项目建设这个“牛鼻子”，搞好项目包装，创新招商理念。

　　宁乡县 5着力培育强势产业群

　　四年成就——工业总产值由66.6亿元增至100亿元，规模工业企业由87家增加到282家，初步形成了食品、机电、煤炭、建材、服饰和再生纸等六大重点优势产业。

　　“十一五”目标——到2010年，实现工业生产总值400亿元，规模企业突破800家；工业综合实力争取两年内跻身全省三强，实现“鼎足三湘，进军百强”。

　　基本措施——坚持产业兴工，培育强势产业群，打造长沙西线现代制造业中心，打造大型调味品、酒类和禽畜产品生产加工基地，打造“中部鞋都”和“裤业之乡”，打造长株潭新兴工矿原料基地，打造湘中大型纸业主产区，推进建材产业整合优化。坚持园区兴工，打造经济增长极。县经开区达到建成面积18平方公里以上，入园企业300家以上，综合实力争取跻身国家级开发区行列。

　　芙蓉区专项基金发展工业

　　四年成就——规模工业企业由10家增加到48家，总产值由28.56亿元增加到47.88亿元，形成了以新材料、生物工程、农产品精深加工等为主导产业的工业产业结构体系。隆平高科技园目前已投产企业有84家，其中世界500强企业1家，全市十大标志性企业3家。

　　“十一五”目标——到2010年，全区累计完成工业投资100亿元，全部工业总产值达到200亿元，其中规模工业产值达到150亿元以上，新引进和培育规模以上工业企业50家。

　　基本措施——区财政每年安排1000万元作为发展工业专项基金，并拨付200万担保基金，为区内中小企业融资担保不少于2000万元。设立工业企业规模效益奖，对不同企业分别给予10万元至1000万元不等的奖励。出台一系列鼓励发展工业经济的政策，大力实施品牌战略，优化产业结构和布局，加大工业招商引资力度，大力引进专业人才，加强目标管理考核。

　　天心区大力发展都市型工业

　　四年成就——工业总产值由15.83亿元增加到48.38亿元，规模工业总产值的比例由33.41%增加到78.75%，已基本形成泵类制造业、输电设备制造业、农产品深加工业三大主导产业。

　　“十一五”目标——到2010年，实现全部工业总产值150亿元，增加值45亿元；规模工业总产值20亿元，增加值36亿元，并突出骨干企业培育。

　　基本措施——大力发展都市型工业，利用都市工业项目填补被市场淘汰的传统工业项目，大力扶持电子信息产业、软件开发业和就业型、科技型、环保型企业，着力培育以中信新城数码港为主体的IT产业群，以新华印刷集团为载体的包装印刷产业群，以新世纪体育中心为标志的文化体育产业群。依托天心环保工业园这一平台，加强队伍建设，保证发展的人才支撑，优化环境，强化政策扶持力度。

　　岳麓区储备优势工业项目超20个

　　四年成就——四年来大力支持高新区，实施科经对接，打造大学科技园，激活民间资本，建设西城科技工业园。该区在优化工业发展环境上求实效，近两年为40余家企业提供2亿多元的融资担保。

　　“十一五”目标——到2010年，实现规模工业增加值年均增长20%，工业技术改造和基建投资达25亿元，招商引资达15亿元。

　　基本措施——强化工作力度，确保工业主导地位；突出园区建设，打造工业发展平台；狠抓优势项目，增强工业发展后劲。搞好“十一五”工业项目规划，储备优势工业项目20个以上，力争有几个上10亿、过50亿的大项目落户河西。区财政从今年开始，连续三年投入400万元、500万元、600万元到西城工业区，并每年提供5000万元的贷款贴息。引进粤、港生产商，打造全省最大、中南地区最具实力的家具工业基地。

　　开福区绿色通道服务企业

　　四年成就——全区规模以上企业由21家增加到63家，2004年区域规模工业完成总产值42亿元，增长23.53%，完成工业增加值10.8亿元，增长22.5%，同时工业产销衔接水平稳步提高，全年工业产品产销率达98%以上。

　　“十一五”目标——从2005年起，全区规模工业每年按23.6%的速度递增，至2010年止，工业总产值达到150亿元，工业增加值达到40亿元。

　　基本措施——培育壮大规模企业，打造产业集群，扶持南山乳业、梦洁家纺等龙头企业，扶植中立机械、普沃尔磨机等品牌产品，并大力支持民营企业的发展。狠抓园区建设，构筑工业发展平台。加大招商引资力度，积极引进各种资金，鼓励中小企业走“专、精、特、新”的发展路子。加强引导，提高优质服务，在人力、物力、资金等方面向工业倾斜，建立为区域内所有企业服务的绿色通道。

　　雨花区建设环保产业园区

　　四年成就——全区累计完成工业总产值260余亿元。按区域统计口径，工业对GDP的贡献率由2003年的11.9%提升到2004年的22.3%。

　　“十一五”目标——到2010年，工业总产值达到385.2亿元，增长14%；规模工业总产值达到372亿元，增长15%。其中园区工业总产值达到170亿元，实现税收9亿元。

　　基本措施——全力建设工业园区，高标准完善湖南环保科技产业园基础设施的配套建设，巩固、提升园区比较优势。致力培育产业集群，编制工业发展规划，制定产业政策。大力引进工业项目，着力培养金融、技术、人才等要素市场，优化工业发展环境。着力发展高新技术，培养壮大一批新兴科技主导产业、民营科技企业。

　　市发改委

　　“十一五”期间，着力打造工程机械、汽车、家电三大优势产业集群，逐步形成上中下游配套、大中小企业协作的产业栖息群落，加快形成大规模、低成本、高效能、集群化的现代大工业格局。引导扶持新兴科技产业成长为新的工业核心支柱，“十一五”期间，突破性发展电子信息、生物工程和新医药、新材料三大高新科技产业，到2010年力争达到与三大产业集群同等的产业规模。

　　市经委

　　狠抓工业运行，抓住对全市工业的速度效益具有举足轻重的100户重点调度企业，跟踪服务，在煤电油运、资金等方面重点倾斜，确保增产增效。狠抓工业投入，以重大项目、工业园区、招商引资、政策措施四方面为依托加大投入，确保实现市委、市政府下达的今年160亿元的工业投入目标。狠抓环境营造，培养建设一批素质高、懂经营、会管理的工业干部队伍。狠抓产业规划，全面理清“十一五”工业发展思路。

　　市国资委

　　创新改制思路，分期分批改革未改制企业，对改制条件不具备，改制难以推进的特困企业，通过失保、低保等途径救助安置职工。通过兼并、合资、参股等方式加大引进战略投资者的力度，推进国有企业改革重组。精心组织实施再就业工程，成立为下岗失业人员再就业工作服务网络体系。

　　市商务局

　　在加快长株潭一体化进程的基础上，按一小时经济圈的区域经济布局，加速策划、包装、引进一批特大型工业项目。强化引进措施，在更大范围、更宽领域、更高层次上，放宽市场准入，利用多种合作方式来争取大项目的进入，扶持已落户企业做大做强。

　　市国土资源局

　　优先保证工业项目用地需求，支持优势工业园区发展。合理确定工业用地价格，降低工业项目的投资门槛。全面整顿矿产资源开发秩序，提高矿产资源对工业发展的保障程度。

　　市科学技术局

　　力争使产业发展呈现出“六大新格局”，以实现全市高新技术产业总产值由2004年的500.92亿元增加到2010年1600亿元，年均增长21%，全市高新技术产业增加值由2004年的150亿元增加到2010年560亿元，高新技术产业增加值占全市工业增加值比例由30%增加到40%。

　　本版撰文/ 王斌雷云陶杜鹃常红（来源：长沙晚报）